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各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）：
　　為全面加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛北斗導(dǎo)航車載終端(簡稱“北斗終端”)和電子不停車收費(fèi)（ETC）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，切實(shí)保障交通運(yùn)輸安全，提升交通運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)水平，按照《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于開展2015年交通運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查工作的通知》（交辦科技函〔2015〕363號）和《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年電子不停車收費(fèi)（ETC）產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查實(shí)施計(jì)劃的通知》（交辦科技函〔2015〕559號）有關(guān)要求，交通運(yùn)輸部組織實(shí)施了北斗終端和ETC產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
　　一、基本情況
　　本次監(jiān)督抽查采用隨機(jī)抽查工作方式，委托交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院為牽頭技術(shù)機(jī)構(gòu)，交通部汽車掛車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心、交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院交通工程檢測中心、交通運(yùn)輸通信信息工程質(zhì)量檢測中心具體承擔(dān)北斗終端抽樣和檢測工作，國家交通安全設(shè)施質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心具體承擔(dān)ETC產(chǎn)品抽樣和檢測工作。監(jiān)督抽查工作嚴(yán)格按照《交通運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查管理辦法（試行）》（交科技發(fā)〔2012〕32號）和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行。
　　二、抽查結(jié)果與質(zhì)量問題分析
　�。ㄒ唬┍倍方K端。
　　在北京、天津、河北、山西、遼寧、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖北、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西等21個(gè)�。▍^(qū)、市）抽取了43家生產(chǎn)企業(yè)的43個(gè)型號、43個(gè)批次的樣品，對樣品的36項(xiàng)重要指標(biāo)進(jìn)行了檢測，最終確定合格樣品37個(gè)，不合格樣品6個(gè)，樣品抽樣合格率為86%(見附件1)，主要不合格指標(biāo)為駕駛員身份識別、低壓保護(hù)性能、終端定位功能及性能、休眠功能、車輛CAN總線數(shù)據(jù)上傳、多中心接入、圖像信息、路線偏離提醒、區(qū)域提醒等，個(gè)別企業(yè)的樣品出現(xiàn)了大部分檢測項(xiàng)目均不合格的現(xiàn)象。
　　質(zhì)量問題分析：2015年北斗終端總體質(zhì)量與2014年相比有所提升，不合格樣品的不合格指標(biāo)數(shù)同比有所下降，產(chǎn)品質(zhì)量總體呈現(xiàn)較好的發(fā)展勢頭。存在主要質(zhì)量問題有：一是個(gè)別生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量控制體系不健全，產(chǎn)品整體性能較差，如在個(gè)別企業(yè)抽取的樣品發(fā)現(xiàn)20項(xiàng)重要指標(biāo)不符合標(biāo)準(zhǔn)。二是部分生產(chǎn)企業(yè)未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和測試，被抽取的樣品個(gè)別指標(biāo)不符合標(biāo)準(zhǔn)，如有的樣品不能正確識別駕駛員身份卡，有的樣品通訊協(xié)議和數(shù)據(jù)格式存在問題，導(dǎo)致無法正確解析平臺下達(dá)的指令。三是部分生產(chǎn)企業(yè)選用質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的配件，如有的企業(yè)使用的定位模塊質(zhì)量不穩(wěn)定，導(dǎo)致樣品多項(xiàng)定位精度指標(biāo)不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。
　�。ǘ�）ETC產(chǎn)品。
　　在北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等21個(gè)省（區(qū)、市）抽取了12家生產(chǎn)企業(yè)的71個(gè)批次、261件樣品，樣品抽樣合格率為84.5%。其中，ETC車載單元（OBU）抽取了52個(gè)批次、242件樣品，主要檢測項(xiàng)目為載波頻率、頻率容限、調(diào)制系數(shù)、占用帶寬、位速率、協(xié)議符合性、互操作性、工作溫度等八項(xiàng)指標(biāo)，樣品抽樣合格率為78.8%(見附件2)，主要不符合項(xiàng)為占用帶寬、位速率、協(xié)議符合性。ETC路側(cè)單元（RSU）抽取了19個(gè)批次、19件樣品，主要檢測項(xiàng)目為載波頻率、頻率容限、等效全向輻射功率、調(diào)制系數(shù)、占用帶寬、前導(dǎo)碼、互操作性等七項(xiàng)指標(biāo)，樣品抽樣合格率為100%(見附件3)。
　　質(zhì)量問題分析：抽查結(jié)果顯示路側(cè)單元（RSU）產(chǎn)品質(zhì)量較好，有利于全國高速公路ETC聯(lián)網(wǎng)工作順利運(yùn)行，部分ETC車載單元（OBU）樣品存在個(gè)別指標(biāo)不符合標(biāo)準(zhǔn)的問題。這些主要質(zhì)量問題有：一是部分生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量控制體系不健全，存在產(chǎn)品質(zhì)量不一致的問題，如有的企業(yè)生產(chǎn)的同一型號、不同批次的樣品檢測結(jié)果存在差異。二是部分生產(chǎn)企業(yè)未能嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，如有的企業(yè)生產(chǎn)的同一型號產(chǎn)品在多個(gè)省市抽取的樣品占用帶寬指標(biāo)均不符合標(biāo)準(zhǔn)。三是有的企業(yè)樣品的通信協(xié)議不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
　　三、工作要求
　　北斗終端和ETC產(chǎn)品是保障交通運(yùn)輸安全，提升交通運(yùn)輸行業(yè)質(zhì)量效益的重要產(chǎn)品。各級交通運(yùn)輸主管部門要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度重視交通運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量，認(rèn)真對待監(jiān)督抽查結(jié)果，進(jìn)一步提升質(zhì)量意識，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管工作。
　�。ㄒ唬┮�認(rèn)真貫徹落實(shí)全國道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管和高速公路電子不停車收費(fèi)聯(lián)網(wǎng)工作有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)北斗終端和ETC產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，確保在工程建設(shè)、管理和運(yùn)輸服務(wù)中使用符合標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。
　�。ǘ�）要按照《交通運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查管理辦法（試行）》（交科技發(fā)﹝2012﹞32號）有關(guān)要求，認(rèn)真完成后處理工作。要督促不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行整改，對于未整改或整改復(fù)查仍不合格的生產(chǎn)企業(yè)，其產(chǎn)品未經(jīng)交通運(yùn)輸部確認(rèn)之前，不得在交通運(yùn)輸行業(yè)使用。
　�。ㄈ�）要將本次抽查不合格產(chǎn)品情況通報(bào)相關(guān)部門，加大對抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)單位的跟蹤檢查力度。要采取有力措施，督促生產(chǎn)企業(yè)依法落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部質(zhì)量管理體系建設(shè)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，切實(shí)維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
　　今后，交通運(yùn)輸部將按照《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)推廣隨機(jī)抽查 規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施方案的通知》（交辦法﹝2015﹞151號）有關(guān)要求，進(jìn)一步加大產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查力度，規(guī)范市場秩序，從源頭上杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入交通運(yùn)輸市場，確保交通運(yùn)輸安全和質(zhì)量，為交通運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
　　附件：1.2015年度道路運(yùn)輸車輛北斗導(dǎo)航車載終端產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查結(jié)果匯總表
　　　　　2.2015年度電子不停車收費(fèi)設(shè)備（車載單元）產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查結(jié)果匯總表
　　　　　3.2015年度電子不停車收費(fèi)設(shè)備（路側(cè)單元）產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查結(jié)果匯總表

         附件1-3

交通運(yùn)輸部辦公廳
2015年12月3日

　　(此件公開發(fā)布）