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交通運輸部辦公廳關(guān)于2014年度道路運輸車輛

北斗導航車載終端產(chǎn)品質(zhì)量專項監(jiān)督抽查結(jié)果的通報

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳（局、委）： 
　　為全面加強道路運輸車輛北斗導航車載終端( 以下簡稱“北斗終端”)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，切實保障交通運輸安全，提升交通運輸行業(yè)服務(wù)水平，依據(jù)《交通運輸產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查管理辦法（試行）》，按照《交通運輸部辦公廳關(guān)于開展道路運輸車輛北斗導航車載終端產(chǎn)品質(zhì)量專項監(jiān)督抽查工作的通知》（交辦科技函〔2014〕417號）要求，交通運輸部于2014年9月至12月開展了專項監(jiān)督抽查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下： 
　　一、基本情況 
　　本次專項監(jiān)督抽查采用客觀抽樣檢驗和問卷調(diào)查相結(jié)合的方式，抽查樣品包括以下三類： 
　　（一）全國范圍內(nèi)從事道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)北斗兼容車載終端生產(chǎn)的企業(yè)（簡稱終端生產(chǎn)企業(yè)）產(chǎn)品； 
　�。ǘ�）全國范圍內(nèi)“兩客一危”及總質(zhì)量不小于12噸貨運車輛生產(chǎn)企業(yè)（簡稱車輛生產(chǎn)企業(yè)）預(yù)裝產(chǎn)品； 
　�。ㄈ�）天津、河北、江蘇、安徽、山東、湖南、貴州、陜西、寧夏9個“道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)北斗兼容車載終端試點應(yīng)用”�。▍^(qū)、市）從事車輛衛(wèi)星導航信息服務(wù)業(yè)務(wù)的服務(wù)商（簡稱服務(wù)商）經(jīng)銷產(chǎn)品。 
　　本次專項監(jiān)督抽查委托交通運輸部公路科學研究院為技術(shù)支持單位，具體檢測工作由交通部汽車掛車質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心、交通運輸通信信息工程質(zhì)量檢測中心、交通運輸部科學研究院交通工程檢測中心承擔。抽查工作嚴格按照《交通運輸產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查管理辦法（試行）》（交科技發(fā)〔2012〕32號）和有關(guān)標準規(guī)范進行。 
　　二、抽查結(jié)果 
　　專項抽查在北京、天津、河北、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖北、湖南、廣東、四川、貴州、云南、陜西、寧夏等20個�。▍^(qū)、市）共抽取了38家企業(yè)的42種型號、44個批次的產(chǎn)品，最終確定合格樣品36個，不合格樣品8個，抽樣合格率為82%。 
　　三、存在問題 
　　抽查結(jié)果顯示當前道路運輸車輛北斗導航車載終端產(chǎn)品質(zhì)量總體較好，少部分企業(yè)的產(chǎn)品存在車載終端定位精度、盲區(qū)補報、駕駛員身份識別、休眠、疲勞行駛提醒、碰撞提醒、側(cè)翻提醒、區(qū)域提醒等功能不符合標準要求等質(zhì)量問題(詳見附表)。分析原因，主要包括以下四個方面。 
　　（一）未嚴格按照現(xiàn)行標準生產(chǎn)。抽查發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)未能按照標準要求配備識別駕駛員身份功能的模塊，造成設(shè)備不能正確識別駕駛員身份卡。有的產(chǎn)品通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式不滿足標準要求，對平臺下發(fā)的指令不能正確解析，致使產(chǎn)品盲區(qū)補報功能、休眠功能等功能不滿足標準要求。 
　�。ǘ�）未嚴格按照標準要求選用配件。抽查發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)為降低成本，采購價格便宜的衛(wèi)星定位模塊等配件，致使動態(tài)水平定位精度、動態(tài)高程定位精度、速度定位精度等關(guān)鍵指標不能滿足標準要求。 
　�。ㄈ�）產(chǎn)品軟件設(shè)計缺陷，影響終端功能實現(xiàn)。抽查發(fā)現(xiàn)部分產(chǎn)品，特別是出廠時間早的產(chǎn)品軟件設(shè)計存在缺陷，且更新?lián)Q代不及時，造成圖像信息、行駛記錄等產(chǎn)品功能不能滿足標準要求，影響終端功能實現(xiàn)。 
　�。ㄋ模┵N牌現(xiàn)象較多，存在檢用不一致現(xiàn)象。抽查發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)自身不具備研發(fā)和生產(chǎn)能力，而是委托第三方代工生產(chǎn)，導致一款主機有多個型號，通過符合性審查后，又委托另一家代工企業(yè)批量生產(chǎn)，致使產(chǎn)品功能和性能不符合標準要求。 
　　四、工作要求 
　　北斗終端是涉及道路運輸安全的重要產(chǎn)品，各級交通運輸主管部門、有關(guān)企業(yè)及檢測認證機構(gòu)，要以對保障道路運輸安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度重視產(chǎn)品質(zhì)量，認真對待本次專項監(jiān)督抽查結(jié)果，進一步提升質(zhì)量意識，強化質(zhì)量監(jiān)管工作。 
　�。ㄒ唬└骷壗煌ㄟ\輸主管部門要加強對道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)北斗兼容車載終端的質(zhì)量監(jiān)督管理，認真貫徹落實《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》（交通運輸部、公安部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2014年5號令），確保道路運輸安全。 
　�。ǘ�）終端生產(chǎn)企業(yè)要認真執(zhí)行國家和行業(yè)關(guān)于道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)北斗兼容車載終端產(chǎn)品標準及技術(shù)規(guī)范，嚴格按照要求組織生產(chǎn)，選用符合標準要求的原材料、元器件，嚴格控制生產(chǎn)工藝及各個環(huán)節(jié)，建立健全企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系，生產(chǎn)符合行業(yè)標準要求的產(chǎn)品，做好后續(xù)安裝、服務(wù)等工作。 
　�。ㄈ�）車輛生產(chǎn)企業(yè)和服務(wù)商要嚴格按國家有關(guān)法律規(guī)定開展北斗終端招投標工作，選用符合標準要求的產(chǎn)品，并進行嚴格抽樣檢測，避免不合格產(chǎn)品用于交通運輸領(lǐng)域中。 
　�。ㄋ模┍O(jiān)督檢測單位要嚴格按照有關(guān)標準規(guī)范進行北斗終端標準符合性審查，把好產(chǎn)品質(zhì)量檢測關(guān)，為質(zhì)量監(jiān)督管理部門和使用者提供安全可靠的技術(shù)保障。 
　　今后，交通運輸部將按照“加強安全監(jiān)管，建設(shè)平安交通”的總體要求，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進一步加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度。同時加強制度建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的長效機制，切實提高交通運輸行業(yè)質(zhì)量水平和安全水平。

交通運輸部辦公廳 
2015年2月6日

（此件公開發(fā)布）