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　　霧霾的成因非常復(fù)雜，許多社會(huì)活動(dòng)都會(huì)對(duì)此產(chǎn)生影響。一方面，大量使用石化燃料的交通運(yùn)輸工具，對(duì)空氣污染的影響不可避免;另一方面，霧霾又直接影響到交通運(yùn)輸活動(dòng)的有序開展，每次嚴(yán)重霧霾天氣都會(huì)導(dǎo)致大面積航班延誤、高速公路封閉、船舶停航并加劇城市交通擁堵。

　　李克強(qiáng)總理說，大自然的陰晴風(fēng)雨不是人類可支配的，但是我們可以支配我們的行為，可以轉(zhuǎn)變我們的發(fā)展方式。從這個(gè)角度看，大力推進(jìn)交通運(yùn)輸綠色發(fā)展之路，既是為生態(tài)環(huán)境治理工作作貢獻(xiàn)，也是在堅(jiān)守行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路。

　　本期嘉賓：

　　顏梓清 中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)常務(wù)理事

　　徐洪磊 交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院教授級(jí)高工

　　楊 柳 交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院高級(jí)工程師

　　耿彥斌 交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院高級(jí)工程師

　　王人潔 交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院工程師

　　對(duì)策一

　　高效綜合交通運(yùn)輸體系有利綠色發(fā)展

　　耿彥斌

　　前不久發(fā)布的《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》提出，到2020年基本建成安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系�！熬G色”的綜合交通運(yùn)輸體系，目的是建立一個(gè)通達(dá)有序、安全舒適、低能耗、低污染、高效能的綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)，有利于交通運(yùn)輸為生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

　　交通運(yùn)輸是國(guó)家節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。加快發(fā)展綠色交通，是生態(tài)文明建設(shè)的基本要求，是轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸與資源環(huán)境和諧發(fā)展的應(yīng)有之義。

　　綠色交通概念源于城市交通

　　綠色交通概念最早源于城市交通領(lǐng)域，上世紀(jì)50年代以來，隨著全球城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，世界各國(guó)城市交通問題愈發(fā)突出，交通擁堵、生態(tài)環(huán)境破壞、大氣和噪聲污染等問題困擾著許多城市的發(fā)展，使城市交通系統(tǒng)發(fā)展符合環(huán)境保護(hù)、健康、安全的要求逐漸成為關(guān)注的焦點(diǎn)。在這一背景下，1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展會(huì)議發(fā)布《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》，綠色交通理念應(yīng)運(yùn)而生。

　　我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)歷來高度重視綠色發(fā)展問題�！笆�一五”時(shí)期就提出發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通，并于“十二五”伊始提出構(gòu)建安全、暢通、便捷、綠色的交通運(yùn)輸體系的發(fā)展目標(biāo)。黨的十八大以來，交通運(yùn)輸行業(yè)將綠色交通作為“四個(gè)交通”發(fā)展理念的重要組成部分，與綜合交通、智慧交通、平安交通相互關(guān)聯(lián)、相輔相成，共同構(gòu)成了推進(jìn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化發(fā)展的有機(jī)體系。

　　綠色發(fā)展要多點(diǎn)全面發(fā)力

　　發(fā)展綠色交通，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)三個(gè)和諧，即交通與環(huán)境的和諧、交通與資源的和諧、交通與社會(huì)的和諧。

　　從綠色交通基本內(nèi)涵出發(fā)，按照綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展的基本要求，兼顧資源優(yōu)化配置的導(dǎo)向性和可操作性，宏觀層面看，主要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源配置、技術(shù)推動(dòng)和制度創(chuàng)新等途徑來實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸綠色發(fā)展。

　　出行方式的綠色化至關(guān)重要。應(yīng)以綜合協(xié)調(diào)為核心，加快交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推動(dòng)發(fā)展方式向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，就是要充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)高效能、低排放運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)，特別是優(yōu)先發(fā)展公共交通，城際之間和大城市要大力推進(jìn)以軌道交通為骨干的公共交通系統(tǒng)建設(shè)，城市內(nèi)和城鄉(xiāng)之間要增加公交出行分擔(dān)率，緩解交通擁堵。同時(shí)，科學(xué)引導(dǎo)交通運(yùn)輸使用者優(yōu)先使用大容量交通運(yùn)輸方式，優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)各種交通運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和有效銜接，全面提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)效率。

　　資源配置的綠色化，應(yīng)以集約節(jié)約為重點(diǎn)，優(yōu)化交通運(yùn)輸資源配置，大力推進(jìn)節(jié)能減排，有效保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。交通運(yùn)輸發(fā)展必須考慮資源、環(huán)境的承載能力，大力提高土地、岸線、空域等資源利用效率，加強(qiáng)通道線位資源、運(yùn)輸樞紐資源、岸線資源的集約節(jié)約利用，以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。積極探索交通運(yùn)輸循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)方式，加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式生產(chǎn)、生活污水的綜合處理能力，大力開展路面材料、廢舊材料等資源的再生、循環(huán)和綜合利用，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的少用、有效用、循環(huán)用。

　　技術(shù)運(yùn)用的綠色化，應(yīng)依靠科技創(chuàng)新，加快成熟交通節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用步伐。提升交通建設(shè)的科技水平，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)等方面降低能源消費(fèi)和排放，加強(qiáng)運(yùn)輸工具節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，鼓勵(lì)使用清潔能源，逐步淘汰落后技術(shù)和高能耗低效率的運(yùn)輸設(shè)備，提高各種運(yùn)輸工具能源利用效率并減少排放。

　　運(yùn)營(yíng)管理的綠色化，應(yīng)以制度創(chuàng)新為手段，提高運(yùn)輸組織和管理水平，提升交通運(yùn)輸綠色發(fā)展的軟實(shí)力。加強(qiáng)交通運(yùn)輸組織和管理方式創(chuàng)新，加強(qiáng)信息技術(shù)的應(yīng)用，提高運(yùn)輸組織和需求管理水平，全面提高運(yùn)輸組織效率。同時(shí)，建立相應(yīng)的節(jié)能減排監(jiān)督與管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)不同運(yùn)輸領(lǐng)域和重點(diǎn)能耗企業(yè)節(jié)能減排工作的考核，構(gòu)建交通運(yùn)輸業(yè)能源管理與排放控制長(zhǎng)效機(jī)制，形成有利于綠色交通發(fā)展的環(huán)境。

　　對(duì)策二

　　以規(guī)劃為綱積極開展污染防治

　　徐洪磊 王人潔 楊柳

　　2016年6月，交通運(yùn)輸部印發(fā)《交通運(yùn)輸節(jié)能環(huán)�！笆�三五”發(fā)展規(guī)劃》，將交通運(yùn)輸行業(yè)大氣污染防治工作列為“十三五”期間的重要工作。

　　“十三五”是我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)日益趨緊的資源環(huán)境約束，交通運(yùn)輸發(fā)展必須依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和制度創(chuàng)新，不斷提升節(jié)能環(huán)保工作的科學(xué)性和系統(tǒng)性，全面落實(shí)綠色發(fā)展理念。通過交通環(huán)保項(xiàng)目試點(diǎn)示范、節(jié)能環(huán)保運(yùn)輸裝備應(yīng)用、集約高效運(yùn)輸組織方式推廣等措施，從綠色發(fā)展的制度構(gòu)建、監(jiān)管能力建設(shè)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化與模式創(chuàng)新、先進(jìn)技術(shù)推廣等多方面發(fā)力，落實(shí)行業(yè)大氣污染防治要求，達(dá)到精準(zhǔn)治霾目標(biāo)。

　　全面治理船舶港口大氣污染物排放

　　為改善港口城市人居環(huán)境，提升空氣質(zhì)量，交通運(yùn)輸部印發(fā)《船舶與港口污染防治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案(2015—2020年)》、《珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海(京津冀)水域船舶排放控制區(qū)實(shí)施方案》，開展一系列船舶港口大氣污染防治工作。通過換用低硫油控制進(jìn)港船舶硫氧化物、氮氧化物和顆粒物排放;通過開展干散貨碼頭粉塵專項(xiàng)治理，推進(jìn)主要港口大型煤炭、礦石碼頭堆場(chǎng)建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施或?qū)崿F(xiàn)封閉儲(chǔ)存;通過發(fā)布《原油成品油碼頭油氣回收行動(dòng)試點(diǎn)方案》，在環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角、長(zhǎng)江干線等重點(diǎn)區(qū)域分批次、分類別開展碼頭油氣回收試點(diǎn)工作，穩(wěn)步推廣原油成品油碼頭油氣回收。通過修定《液化天然氣碼頭設(shè)計(jì)規(guī)范》、制定《液化天然氣加注碼頭設(shè)計(jì)規(guī)范》，積極推進(jìn)LNG燃料在船舶的應(yīng)用;通過推動(dòng)建立船舶使用岸電的供售電機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，降低岸電使用成本，引導(dǎo)靠港船舶使用岸電。

　　積極改善運(yùn)輸車輛尾氣排放狀況

　　嚴(yán)格實(shí)行營(yíng)運(yùn)車輛燃料消耗量準(zhǔn)入制度，目前已經(jīng)制定實(shí)施了營(yíng)運(yùn)車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)發(fā)布30余批達(dá)標(biāo)車型。積極推動(dòng)新能源車的應(yīng)用，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化城際道路運(yùn)輸推廣天然氣汽車試點(diǎn)工作的意見》，推進(jìn)山西、遼寧、江蘇、山東、廣東、寧夏等地開展天然氣汽車應(yīng)用試點(diǎn)。印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)新能源汽車在交通運(yùn)輸行業(yè)推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》，指導(dǎo)各地加快推廣新能源汽車在城市公共交通及城市配送等領(lǐng)域應(yīng)用。

　　系統(tǒng)完善大氣污染防治監(jiān)測(cè)監(jiān)督體系

　　全面有序推進(jìn)行業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)和監(jiān)測(cè)工作開展，提升交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，逐步完善交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)報(bào)送與共享機(jī)制。完善交通運(yùn)輸行業(yè)能耗統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，繼續(xù)組織開展?fàn)I運(yùn)車輛、船舶能耗監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作，繼續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸重點(diǎn)用能單位開展能耗監(jiān)測(cè)，有序推進(jìn)省級(jí)能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系的建設(shè)實(shí)施。

　　對(duì)策三

　　優(yōu)化結(jié)構(gòu)升級(jí)裝備釋放減排潛力

　　徐洪磊 王人潔 楊柳

　　目前，我國(guó)很多地區(qū)還面臨交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不合理，各種運(yùn)輸方式銜接不暢、配置不夠科學(xué)，現(xiàn)有交通運(yùn)輸系統(tǒng)的潛力未充分發(fā)揮、智能化管理水平和服務(wù)能力有待提升等多類挑戰(zhàn)。其中，貨物運(yùn)輸過于依賴公路和客運(yùn)、出行過于依賴小汽車，是交通運(yùn)輸體系存在的最突出結(jié)構(gòu)問題。為實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量改善，必須實(shí)現(xiàn)各行各業(yè)大幅減排。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和資源稟賦條件下，靠傳統(tǒng)的末端排放控制手段已難以達(dá)到目標(biāo)。因此，還應(yīng)從大宗貨物運(yùn)輸、區(qū)域內(nèi)客運(yùn)和城市交通三方面著手，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化和裝備提升，釋放更大的減排潛力。

　　推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸樞紐建設(shè)。依托機(jī)場(chǎng)、高鐵站、港口、物流園區(qū)等，建設(shè)大型客貨運(yùn)輸綜合樞紐，并通過軌道交通、高速公路實(shí)現(xiàn)便捷連接。加快推進(jìn)京津冀、長(zhǎng)三角區(qū)域的大型交通樞紐工程建設(shè)，通過軌道交通、快速鐵路等實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)、高鐵站、港口、物流園區(qū)等客貨運(yùn)輸樞紐的快捷連接，推進(jìn)大型港區(qū)、物流園區(qū)鐵路專用線建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鐵路專用線與大宗貨物裝卸堆存區(qū)的無縫連接。

　　全面推行“公交都市”建設(shè)和自行車智能租賃。打造“軌道交通為骨架、常規(guī)公交為網(wǎng)絡(luò)、出租車為補(bǔ)充、慢行交通為延伸”的一體化都市公交體系，加快大城市地鐵網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)先保障公交路權(quán)。將“公交優(yōu)先”的發(fā)展理念由城市交通拓展至城市群區(qū)域，推進(jìn)城際交通公交建設(shè)，改善公共交通運(yùn)送效率，營(yíng)造良好乘坐環(huán)境，鼓勵(lì)公眾在城際交通中更多選擇公交出行。鼓勵(lì)自行車智能租賃模式發(fā)展，增大對(duì)提供智能出行服務(wù)公司的資金鼓勵(lì)力度，改善自行車步行出行環(huán)境，推進(jìn)自行車專用道鋪裝和綜合治理，提高自行車使用效率。

　　構(gòu)建“超低—零行駛排放”的新能源交通系統(tǒng)。加大電力、天然氣、乙醇汽油、氫燃料等多種清潔可再生的新能源車輛在公共車隊(duì)(公交車/出租車)和私家車隊(duì)進(jìn)行分步驟的有序推廣力度，力爭(zhēng)在2020年建成較為完善的區(qū)域一體化的公共充電和清潔車用燃料(生物質(zhì)燃料/天然氣)加注網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)新能源車在區(qū)域交通污染防控方面發(fā)揮重要作用。充分利用京津冀區(qū)域周邊豐富的風(fēng)能、太陽能等清潔能源，構(gòu)建全生命鏈條清潔化的電動(dòng)車隊(duì)體系。

　　建立“車—油”同步的全覆蓋、全鏈條移動(dòng)源污染防治和監(jiān)管體系。針對(duì)“新車—在用車—油品”一體化環(huán)保管理，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)融合的全鏈條式機(jī)動(dòng)車污染防治和監(jiān)管體系。“十三五”期間，我國(guó)將分步提前實(shí)施統(tǒng)一的國(guó)VI機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)IV非道路機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)II船舶排放標(biāo)準(zhǔn);推進(jìn)普通柴油和車用柴油并軌，船舶排放控制區(qū)內(nèi)使用硫含量小于0.5%的低硫船用燃油。建立以實(shí)際道路檢測(cè)為重點(diǎn)的區(qū)域機(jī)動(dòng)車排放綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。加強(qiáng)部門間聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)成品油生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售等流通環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程監(jiān)管。建立環(huán)境交易平臺(tái)、低排放區(qū)、強(qiáng)化老舊高排放車監(jiān)管等措施相結(jié)合的綜合管控模式，限制老舊車活動(dòng)強(qiáng)度和鼓勵(lì)老舊車加快淘汰，提升精細(xì)化管理水平。

　　對(duì)策四

　　創(chuàng)新機(jī)動(dòng)車污染防治制度緩堵減霾

　　顏梓清

　　1999年，原環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布《機(jī)動(dòng)車排放污染防治技術(shù)政策》，提出了發(fā)展低排放汽車和控制在用車污染，要求在用車排放檢測(cè)應(yīng)與新車排放標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)，建立機(jī)動(dòng)車排放清單和維護(hù)質(zhì)量反饋機(jī)制等。對(duì)在用車污染控制措施以強(qiáng)化I/M(檢查/維護(hù))制度為主，通過檢測(cè)找出高污染車并禁止其上路，通過維護(hù)解決車輛排放超標(biāo)的根源，所設(shè)立的目標(biāo)是削減大氣中30%至50%的污染物。

　　但這些要求在執(zhí)行過程中走了樣，主要問題包括：一是檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)與限值不統(tǒng)一。新車排放標(biāo)準(zhǔn)限值與在用車排放標(biāo)準(zhǔn)限值相差11倍以上，放寬在用車排放標(biāo)準(zhǔn)后，無法通過檢測(cè)準(zhǔn)確評(píng)判車輛超標(biāo)和技術(shù)是否合格。二是檢測(cè)方法混亂。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求新車檢測(cè)方法為瞬態(tài)工況法(克/公里)，而實(shí)際上新車生產(chǎn)下線的檢測(cè)方法為雙怠速法(濃度值);在用汽車的檢測(cè)方法有4種，為雙怠速法、穩(wěn)態(tài)工況法、簡(jiǎn)易瞬態(tài)工況法、瞬態(tài)工況法;由于檢測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，造成檢測(cè)數(shù)據(jù)沒有可用價(jià)值。三是檢測(cè)設(shè)備造假和數(shù)據(jù)質(zhì)量差，影響排放清單建立。相關(guān)部門對(duì)汽車排放檢測(cè)用的“簡(jiǎn)易工況法設(shè)備”不進(jìn)行技術(shù)考核，出具的數(shù)據(jù)缺少質(zhì)量保障。四是6年免檢，破壞了新車企業(yè)責(zé)任落實(shí)和污染控制。新車保質(zhì)期為2年，在6年內(nèi)不用檢測(cè)，也就無法發(fā)現(xiàn)車輛的質(zhì)量問題和排污情況。五是維修規(guī)則損害車主利益。都是按行駛里程或時(shí)間保養(yǎng)車輛和更換部件，車主無法了解車輛質(zhì)量真實(shí)情況。

　　諸多問題說明，近20年推行的I/M制度已不能達(dá)到有效防治機(jī)動(dòng)車污染的目的，需要?jiǎng)?chuàng)新排污量交易方式，構(gòu)建防控新體系。

　　建議將污染防治與道路暢通這兩個(gè)問題綜合考慮、統(tǒng)籌管理，從保護(hù)社會(huì)公眾和購(gòu)車消費(fèi)者的權(quán)益出發(fā)，以專業(yè)第三方技術(shù)服務(wù)為支撐，創(chuàng)新構(gòu)建機(jī)動(dòng)車污染防治制度和技術(shù)措施的完整體系，即以建立“汽車排污量交易體系”，來貫通車輛使用質(zhì)量評(píng)估體系建設(shè)和汽車污染總量控制體系建設(shè)。

　　這一以低排放為取向的交易制度，是基于市場(chǎng)機(jī)制和利益引導(dǎo)機(jī)制推動(dòng)使用環(huán)節(jié)的低排放和減少行駛，設(shè)計(jì)為車主與車主之間的排污量、排污權(quán)交易。

　　為實(shí)現(xiàn)這個(gè)體系的運(yùn)作，首先要建設(shè)“全國(guó)機(jī)動(dòng)車大數(shù)據(jù)平臺(tái)”。數(shù)據(jù)準(zhǔn)確是交易的基礎(chǔ)和重要依據(jù)，在用車與新車的檢測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)限值必須統(tǒng)一，對(duì)檢測(cè)設(shè)備要嚴(yán)格考核，檢測(cè)數(shù)據(jù)誤判率高達(dá)10%以上的檢測(cè)設(shè)備不得使用。對(duì)車輛排污量要進(jìn)行分級(jí)管理，通過交易制度讓低排放車能分享減排收益，充分調(diào)動(dòng)車主參與減排和減少出行。其次，要建設(shè)“全國(guó)物聯(lián)網(wǎng)電子路檢執(zhí)法系統(tǒng)”。為準(zhǔn)確和全方位跟蹤超標(biāo)和高污染車輛，統(tǒng)一發(fā)放車輛電子標(biāo)簽，在全國(guó)主要路口布置物聯(lián)網(wǎng)射頻技術(shù)，通過物聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)云平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)對(duì)高污染車輛上路的實(shí)時(shí)電子執(zhí)法和行駛公里數(shù)管理，為交易制度提供技術(shù)支撐。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與大數(shù)據(jù)云平臺(tái)對(duì)接形成車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，還可進(jìn)一步擴(kuò)展為智能交通管理，對(duì)道路上行駛的車輛速度進(jìn)行區(qū)分，進(jìn)而優(yōu)化高、中、低速行駛路線，為提高道路暢通率提供技術(shù)支持。

　　各類交通工具產(chǎn)生不同排放影響

　　徐洪磊 王人潔 楊柳

　　機(jī)動(dòng)車排放，重要來源。根據(jù)《2015年中國(guó)機(jī)動(dòng)車污染防治年報(bào)》，2014年全國(guó)機(jī)動(dòng)車排放污染物約為4547萬噸。其中，氮氧化合物(NOx)627.8萬噸，占全國(guó)NOx排放總量的30.2%。NOx是形成PM2.5最重要的前體物之一。數(shù)據(jù)顯示，機(jī)動(dòng)車排放已成為我國(guó)多個(gè)大城市最大的污染源。另一方面，占機(jī)動(dòng)車總數(shù)12.6%的柴油車排放了超過70%的NOx和90%的一次顆粒物。在濃度影響方面，源解析技術(shù)可以清晰地分析各地PM2.5的來源與成分。相關(guān)研究表明，我國(guó)機(jī)動(dòng)車排放對(duì)大氣中PM2.5的濃度影響約在10%至30%之間，并有明顯區(qū)域差異。如珠三角地區(qū)，夏季機(jī)動(dòng)車排放對(duì)大氣中PM2.5濃度的影響可達(dá)34.5%，北京約為22%，而長(zhǎng)三角地區(qū)相對(duì)較低，一般不超過20%。

　　船舶排放，不容忽視。IMO(國(guó)際海事組織)等國(guó)際組織相關(guān)研究顯示，船舶排放約占全球NOx排放的15%、SOx排放的4%至9%(也有報(bào)道稱為3%至7%)。美國(guó)、加拿大的研究表明，船舶的直接排放對(duì)港口地區(qū)PM2.5濃度影響為5%至10%，如考慮船舶排放出的氣態(tài)污染物生成二次PM2.5，則船舶排放的濃度影響可能增長(zhǎng)到17%，對(duì)內(nèi)陸地區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)面影響的范圍超過100公里。我國(guó)上海、深圳、香港等地區(qū)的研究顯示，船舶和港口NOx、顆粒物排放量約占當(dāng)?shù)嘏欧趴偭康?0%至30%，SOx則會(huì)占到10%至60%。

　　航空排放，總體較小。目前國(guó)內(nèi)外對(duì)航空排放的研究側(cè)重于溫室氣體，大氣污染物排放情況少見于文獻(xiàn)。美國(guó)環(huán)保署報(bào)告指出，美國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)生的NOx占移動(dòng)污染源NOx總量的2%至4%。統(tǒng)計(jì)顯示，飛機(jī)的單位旅客周轉(zhuǎn)量能耗顯著高于機(jī)動(dòng)車，如一架定員550人的空中客車A380的發(fā)動(dòng)機(jī)功率可相當(dāng)于3500輛轎車。因此在航線繁忙的地區(qū)，航空能耗和大氣污染物排放也將逐漸引起重視。

　　環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《2016年中國(guó)機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理年報(bào)》顯示，2015年，全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到2.79億輛;我國(guó)已連續(xù)7年成為世界機(jī)動(dòng)車產(chǎn)銷第一大國(guó)，機(jī)動(dòng)車污染成為空氣污染的重要來源，是造成灰霾、光化學(xué)煙霧污染的重要原因(具體見圖示)，機(jī)動(dòng)車污染防治的緊迫性日益凸顯。

　　機(jī)動(dòng)車污染成空氣污染重要來源

　　▼移動(dòng)源對(duì)細(xì)顆粒物濃度影響

　　北京、天津、上海等9個(gè)城市大氣細(xì)顆粒物(PM2.5)源解析工作結(jié)果顯示，本地排放源中，移動(dòng)源對(duì)細(xì)顆粒物濃度的影響范圍為15%至52.1%。

　　▼機(jī)動(dòng)車排放污染物構(gòu)成

　　2015年，全國(guó)機(jī)動(dòng)車排放污染物初步核算為4532.2萬噸，其中氮氧化物(NOx)584.9萬噸，碳?xì)浠�合�?HC)430.2萬噸，一氧化碳(CO)3461.1萬噸，顆粒物(PM)56萬噸。

　　▼按車型分類

　　全國(guó)貨車排放的NOx和PM明顯高于客車，其中重型貨車是主要影響者;而客車CO和HC排放量則明顯高于貨車。

　　▼燃料分類

　　全國(guó)柴油車排放的NOx接近汽車排放總量的70%，PM超過90%;而汽油車CO和HC排放量則較高，CO超過汽車排放總量的80%，HC超過70%。