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交通運輸部辦公廳關于進一步加強農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系建設的通知
作者:佚名  來源:運輸服務司  瀏覽:244  更新時間:2016-11-07

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳(局、委):

  為深入貫徹中央1號文件和《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2014—2020年)》(國發(fā)〔2014〕42號)有關精神,進一步落實《交通運輸部 農(nóng)業(yè)部 供銷合作總社 國家郵政局關于協(xié)同推進農(nóng)村物流健康發(fā)展 加快服務農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》(交運發(fā)〔2015〕25號)的工作部署,加快推進農(nóng)村物流縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡節(jié)點體系建設,不斷提升農(nóng)村物流服務水平,經(jīng)交通運輸部同意,現(xiàn)就有關事項通知如下:

  一、充分認識農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系建設的重要意義

  農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系包括縣級農(nóng)村物流中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務站、村級農(nóng)村物流服務點三個層級,是農(nóng)村地區(qū)重要的公共服務基礎設施,也是支撐農(nóng)村物流健康發(fā)展的先行條件,對于保障城鄉(xiāng)物資雙向順暢流動、提升農(nóng)村基本公共服務水平、支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展具有重要作用。當前,我國農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點不健全、布局不合理、資源不集約、功能不完善,導致農(nóng)村物流效率低下、運行成本較高,已成為制約我國物流業(yè)健康發(fā)展的短板和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的薄弱環(huán)節(jié)。

  加強農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系建設,是實現(xiàn)全面建成小康社會目標的客觀要求,是破解制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展瓶頸的重要舉措,也是加快補齊物流業(yè)發(fā)展短板、降低城鄉(xiāng)流通費用的重要抓手。各級交通運輸主管部門要站在保障和改善民生、支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設、服務國民經(jīng)濟發(fā)展大局的高度,采取積極有效措施,著力推進農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點的集約化布局、標準化建設和規(guī)范化運營,為加快構建順暢快捷、經(jīng)濟高效、便民利民的農(nóng)村物流服務體系提供有力支撐。

  二、工作目標

  充分發(fā)揮交通運輸在促進農(nóng)村物流發(fā)展中的優(yōu)勢和作用,積極爭取地方人民政府支持,著力加強部門合作和行業(yè)聯(lián)動,推動現(xiàn)有交通運輸、商貿(mào)流通、郵政快遞、供銷等網(wǎng)絡設施融合發(fā)展,按照“資源共享、多站合一、功能集約、便利高效”的原則,加快建成一批農(nóng)村物流功能突出、服務“三農(nóng)”效益顯著的網(wǎng)絡節(jié)點,推動實現(xiàn)“建設標準化、管理規(guī)范化、服務多元化”,全面提升農(nóng)村物流服務水平。

  三、工作重點

  (一)優(yōu)化節(jié)點布局,做好統(tǒng)籌規(guī)劃?h級交通運輸主管部門要主動會同農(nóng)業(yè)、商務、供銷、郵政等多部門、多單位,聯(lián)合編制縣域農(nóng)村物流三級網(wǎng)絡節(jié)點體系發(fā)展規(guī)劃?茖W分析縣域內(nèi)農(nóng)村物流的需求特征,充分利用交通運輸、農(nóng)業(yè)、商務、供銷、郵政等既有農(nóng)村物流資源,合理確定縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流節(jié)點的數(shù)量、布局、規(guī)模、功能,力爭實現(xiàn)縣域內(nèi)農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點的全覆蓋。在規(guī)劃布局中,要突出功能整合、資源共享、因地制宜、優(yōu)勢互補,可依托縣公路貨運站場等,建設(改造)縣級農(nóng)村物流中心,加強與商貿(mào)市場、農(nóng)資中心、郵政集散中心等的銜接與融合;可依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村客運站、電商服務中心、郵政局(所)和農(nóng)資站等,升級改造建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務站,實現(xiàn)功能疊加和多站合一;可利用行政村內(nèi)的農(nóng)家店、綜合服務社、村郵站等,建設村級農(nóng)村物流服務點,完善末端物流網(wǎng)絡。

  (二)完善站場功能,提升服務水平。省級交通運輸主管部門應會同農(nóng)業(yè)、商務、供銷、郵政等部門,根據(jù)當?shù)貙嶋H,科學制定農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點建設標準,做到層次清晰、規(guī)模適度、功能完善、設施齊備。在體系布局上,宜按照“縣級中轉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級分撥、村級配送”的原則定位,進行節(jié)點層次劃分和功能設置?h級農(nóng)村物流中心原則上應設置運輸組織、信息交易、倉儲服務、快遞電商等功能區(qū)塊,并根據(jù)實際需要增設冷鏈物流等其他專業(yè)化服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務站和村級農(nóng)村物流服務點原則上都應涵蓋快遞收寄、電商服務、信息采集、便民服務等基本功能,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務站還應具備短時保管和接取送達功能。要強化三級節(jié)點之間的高效銜接,以及節(jié)點內(nèi)各項功能的統(tǒng)籌設置,充分發(fā)揮網(wǎng)絡節(jié)點體系的整體效應。

  (三)注重模式創(chuàng)新,強化運營管理。縣級交通運輸主管部門應協(xié)同相關行業(yè)管理部門,按照“規(guī)范、高效、經(jīng)濟、便民”的原則,制定農(nóng)村物流站場運營服務規(guī)范,引導農(nóng)村物流站場經(jīng)營主體優(yōu)化服務流程、公告服務標準、強化服務質量、加強安全應急管理、完善投訴處理機制,提升服務能力和水平。鼓勵站場經(jīng)營主體加快創(chuàng)新農(nóng)村物流站場運營管理模式,按照“多方合作、共建共管、聯(lián)營合作、利益共享”的原則,加強與農(nóng)村商貿(mào)流通、供銷合作、電商快遞以及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷、農(nóng)資配送、農(nóng)村合作社等市場主體的深入合作,提高資源集約利用效率,促進價值鏈、供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。村級農(nóng)村物流服務點可選擇當?shù)赜休^強經(jīng)濟實力、具備電腦和互聯(lián)網(wǎng)操作技能的個人作為合伙人,實現(xiàn)農(nóng)村物流末端網(wǎng)點與廣大農(nóng)村居民的融合對接。要強化農(nóng)村物流站點服務形象管理,各省級交通運輸主管部門應會同農(nóng)業(yè)、商務、供銷、郵政等部門共同設計發(fā)布本省農(nóng)村物流站點的統(tǒng)一標識,突出交通運輸形象標識,兼顧運營企業(yè)個性特色,力爭實現(xiàn)省域范圍內(nèi)農(nóng)村物流站點標志樣式、顏色、編號“三統(tǒng)一”,方便廣大人民群眾識別,并對服務實施監(jiān)督。

  (四)加強信息化建設,實現(xiàn)互聯(lián)互通。縣級交通運輸主管部門應根據(jù)實際需求,制定農(nóng)村物流信息化建設的總體方案。依托縣級農(nóng)村物流中心、農(nóng)村物流經(jīng)營龍頭骨干企業(yè)網(wǎng)站或相關物流信息服務平臺,建設或改造縣級農(nóng)村物流公共信息平臺,實現(xiàn)縣域內(nèi)跨行業(yè)農(nóng)村物流信息的互聯(lián)共享和系統(tǒng)共建。依托信息平臺建立身份認證和信用體系,為車貨匹配等提供安全可靠的征信渠道。按照“統(tǒng)一標準、互聯(lián)互通、強化應用”的思路,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務站、村級農(nóng)村物流服務點的信息化升級改造,加強村級農(nóng)村物流信息終端設備的標準化配置,完善農(nóng)村物流末端信息網(wǎng)絡,把農(nóng)村物流終端服務推送到廣大農(nóng)戶。

  (五)加強組織領導,強化政策支持。在縣級人民政府的統(tǒng)一領導下,建立由交通運輸、財政、國土、農(nóng)業(yè)、商務、供銷、郵政等多部門共同參與的農(nóng)村物流工作領導小組,健全工作制度,落實責任分工,協(xié)同解決農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系建設中的規(guī)劃、土地、投資、運營等問題,統(tǒng)籌推進網(wǎng)絡節(jié)點建設與發(fā)展。各級交通運輸主管部門應加大對農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系建設的支持力度,積極籌措資金,納入政府支持范圍的站場建設項目應符合《農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系建設指南》(見附件)的相關要求。要嚴格站場建設項目的評估驗收,經(jīng)驗收合格的項目,應在醒目位置懸掛本省農(nóng)村物流站點統(tǒng)一標識,并加強對站場運營服務的動態(tài)監(jiān)測及考核監(jiān)督。各地交通運輸主管部門要主動做好溝通協(xié)調(diào),及時總結農(nóng)村物流發(fā)展中的經(jīng)驗和做法,加強宣傳推廣,重大問題及時上報。

  附件:農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系建設指南

  交通運輸部辦公廳

  2016年10月25日

  附件

  農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系建設指南

  二〇一六年十月

  目 錄

  前 言 1

  1范圍 3

  2定義 3

  2.1農(nóng)村物流 3

  2.2農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系 3

  3節(jié)點體系功能定位 3

  3.1系統(tǒng)功能定位 3

  3.2縣級農(nóng)村物流中心功能定位 4

  3.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務站功能定位 4

  3.4村級農(nóng)村物流服務點功能定位 4

  4規(guī)劃建設原則 4

  5節(jié)點選址 5

  5.1縣級農(nóng)村物流中心 5

  5.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務站 5

  5.3村級農(nóng)村物流服務點 5

  6功能和布局 6

  6.1縣級農(nóng)村物流中心 6

  6.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務站 6

  6.3村級農(nóng)村物流服務點 7

  7設施設備配備 7

  7.1縣級農(nóng)村物流中心 7

  7.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務站 8

  7.3村級農(nóng)村物流服務點 8

  8信息化建設 8

  9運營管理 9

  9.1運營管理模式 9

  9.2安全運營要求 9

  9.3運營服務要求 9

  9.4品牌建設 10

  前 言

  農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系是支撐農(nóng)村物流發(fā)展重要的基礎設施,也是農(nóng)村地區(qū)基本公共服務的重要組成部分,對于促進城鄉(xiāng)物資雙向便捷流通、保障和改善民生、服務農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要作用。當前我國農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系發(fā)展基礎薄弱,網(wǎng)絡體系不健全,站場設施簡陋,服務功能不完善,已經(jīng)成為制約我國農(nóng)村物流發(fā)展的短板。為貫徹中央1號文件、國務院《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2014—2020年)》的有關要求,落實《交通運輸部 農(nóng)業(yè)部 供銷合作總社 國家郵政局關于協(xié)同推進農(nóng)村物流健康發(fā)展 加快服務農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》(交運發(fā)〔2015〕25號)的工作部署,指導全國有序推進農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系建設,促進節(jié)點體系“建設標準化、管理規(guī)范化、服務多元化”,全面提升農(nóng)村物流服務水平,我部組織編制了《農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系建設指南》(以下簡稱《指南》)。

  《指南》針對農(nóng)村物流三級網(wǎng)絡節(jié)點體系的“規(guī)劃選址、功能布局、設施配備、信息化建設、運營管理”等各個環(huán)節(jié)提出了規(guī)范要求。在編制過程中,《指南》堅持了以下原則:一是堅持因地制宜!吨改稀穫戎赜趯θ珖r(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點建設提出原則性和方向性的指導建議,各地需結合本地發(fā)展實際進行細化;二是堅持資源整合。在站場布局選點中,《指南》優(yōu)先考慮利用現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站、鄉(xiāng)郵所、農(nóng)資站、農(nóng)家店等既有資源,升級拓展物流服務功能,強調(diào)客運、貨運、郵政、快遞等資源的整合;三是堅持需求導向!吨改稀吠怀隽宿r(nóng)村物流站點的運營管理,提出要堅持市場化運營和多方合作,提高站場利用效率,促進站場的可持續(xù)發(fā)展!吨改稀吩诰幹七^程中,與我部印發(fā)的《綜合運輸服務“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《“十三五”交通扶貧規(guī)劃》進行了有效銜接,借鑒參考了《汽車貨運站(場)級別劃分和建設要求》(JT/T402-1999),以及湖北、山東、河南等省推進農(nóng)村物流節(jié)點體系建設的相關標準規(guī)范。各地交通運輸主管部門應按照《指南》的相關要求,從自身實際出發(fā),加快構建起適合本地發(fā)展需要,層次清晰、覆蓋全面、布局合理、功能適當、信息互聯(lián)、運轉高效的農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系,全面提升農(nóng)村物流服務水平,為更好地促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,服務農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力支撐。

  1范圍

  本指南涵蓋了農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系的定義、功能定位、規(guī)劃原則和思路、節(jié)點選址、功能和布局、設施設備配備、信息化建設和運營管理等內(nèi)容,適用于全國農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系的規(guī)劃、建設(改造)和運營管理。

  2定義

  本指南采用下列定義:

  2.1農(nóng)村物流

  農(nóng)村物流是一個相對于城市物流的概念,它是指在農(nóng)村地區(qū),為生產(chǎn)、銷售及農(nóng)村居民生活和其他經(jīng)濟活動所提供的運輸、存儲、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等物流活動的總稱。本《指南》中的農(nóng)村物流主要指由第三方物流企業(yè)為農(nóng)村地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品進城,農(nóng)資和農(nóng)村消費品下鄉(xiāng),以及農(nóng)村電商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營活動提供的物流服務。

  2.2農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系

  農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系是支撐農(nóng)村物流發(fā)展和保障農(nóng)村地區(qū)基本公共服務的重要基礎設施。農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系包括縣級農(nóng)村物流中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務站(或鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運綜合服務站)和村級農(nóng)村物流服務點三個層級。

  3節(jié)點體系功能定位

  3.1系統(tǒng)功能定位

  農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系是農(nóng)村地區(qū)重要的公共服務設施,具有較強的公益性,對于保障城鄉(xiāng)物資雙向順暢流動,提升農(nóng)村基本公共服務水平具有重要作用。

  3.2縣級農(nóng)村物流中心功能定位

  縣級農(nóng)村物流中心處于農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系的最高層次,是縣域與外部區(qū)域之間物流交換的樞紐節(jié)點,也是縣域范圍內(nèi)物資集聚和物流組織的中心。

  3.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務站功能定位

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務站是農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系中上接縣、下聯(lián)村的中間層節(jié)點,承擔區(qū)域內(nèi)物流組織與管理,支撐農(nóng)村物流各類物資的中轉倉儲和分撥配送。

  3.4村級農(nóng)村物流服務點功能定位

  村級農(nóng)村物流服務點是農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系中的基層網(wǎng)點,處于節(jié)點體系的末端,實現(xiàn)農(nóng)村物流各類物資“最初一公里”和“最后一公里”有序集散和高效配送,以及電商、快遞等各類物流信息的及時采集和發(fā)布。

  4規(guī)劃建設原則

  ——資源整合原則。按照“資源共享、多站合一、功能集中、節(jié)約高效”的要求,加快促進交通、郵政、農(nóng)業(yè)、供銷、商務等部門現(xiàn)有節(jié)點資源銜接共享,合理規(guī)劃布局向全社會開放的公共物流網(wǎng)絡節(jié)點體系。

  ——因地制宜原則。要注重地區(qū)之間的差異,堅持需求導向、立足實際,在基本物流服務功能的基礎上,結合當?shù)刭Y源稟賦、自然條件、產(chǎn)業(yè)特點,圍繞農(nóng)村物流發(fā)展的實際需求,規(guī)劃建設各具特色、模式多樣的節(jié)點體系,適應并有效支撐當?shù)剞r(nóng)村物流的快速發(fā)展。

  ——城鄉(xiāng)一體原則。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)物流發(fā)展和規(guī)劃,加強與物流園區(qū)(貨運樞紐)、全國重點農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、農(nóng)村消費品集散中心(基地)、郵件和快件處理中心等的有效銜接,實現(xiàn)農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系與全國干線物流網(wǎng)絡的全面融合。

  ——統(tǒng)一布局原則。要全面分析農(nóng)村物流發(fā)展現(xiàn)狀、需求特征和發(fā)展趨勢,綜合考慮縣鄉(xiāng)村行政區(qū)劃結構形態(tài)和面積、產(chǎn)業(yè)布局、人口分布、對外交通、貨物流向、現(xiàn)有節(jié)點資源等因素,統(tǒng)籌確定農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點布局的數(shù)量、類型、規(guī)模和功能。

  5節(jié)點選址

  5.1縣級農(nóng)村物流中心

  ——符合城鎮(zhèn)總體布局規(guī)劃。

  ——交通便利,并與綜合運輸網(wǎng)合理銜接。

  ——靠近較大貨源點。

  ——優(yōu)先考慮利用或升級改造現(xiàn)有各類站場資源。

  ——具備良好的給排水、電力、道路、通訊等條件。

  ——具備良好的地質條件。

  5.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務站

  ——優(yōu)先選擇現(xiàn)有的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站場,按照客運、物流、郵政、電商等“多站合一”的模式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站和服務設施進行升級改造。

  ——選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務中心、郵政局(所)、農(nóng)資站等,疊加物流服務功能。

  ——宜選擇在交通便利、人口和商業(yè)活動集中地,具有停車、貨物堆存等便于物流作業(yè)的場地。

  5.3村級農(nóng)村物流服務點

  ——優(yōu)先利用農(nóng)家店(超市)、農(nóng)村綜合服務社、村郵站、農(nóng)村電商服務點、農(nóng)產(chǎn)品購銷代辦站等。

  ——村級農(nóng)村物流服務點合伙人宜具有以下條件:在當?shù)鼐哂幸欢ㄓ绊懥Γ彝ナ杖雭碓聪鄬Ρ容^穩(wěn)定,掌握電腦及互聯(lián)網(wǎng)應用基本操作技能,有一定的奉獻精神和服務意識。

  6功能和布局

  6.1縣級農(nóng)村物流中心

  6.1.1功能

  宜包括以下功能:

  ——運輸組織功能。包括中轉、裝卸、分揀、配送。

  ——信息交易功能。車貨信息收集、發(fā)布、匹配和交易。

  ——倉儲服務功能。主要包括農(nóng)產(chǎn)品冷藏、冷凍,普通倉儲(農(nóng)村日用品),專業(yè)倉儲(農(nóng)藥、化肥)。

  ——物流增值服務功能。包括流通加工、包裝等服務。

  ——電商快遞服務功能。包括為電商企業(yè)提供公共服務和快遞包裹分揀、配送。

  ——配套服務功能。停車、餐飲、住宿、車輛檢測、維修、保養(yǎng)、清洗等服務。

  6.1.2布局

  ——合理利用地形,布局緊湊,節(jié)約用地,并留有發(fā)展余地。

  ——根據(jù)實際需求劃分不同的功能區(qū)域,并通過分析各功能區(qū)與外部環(huán)境、內(nèi)部道路的關系以及各功能區(qū)之間的關系,合理確定站點的空間布局。

  ——合理組織各種流線,使場內(nèi)外車流、貨流、機械流、人流便捷通暢,互不干擾。

  ——符合國家和當?shù)卣F(xiàn)行的安全、消防、環(huán)保等有關規(guī)定。

  6.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務站

  6.2.1功能

  宜包括以下功能:

  ——快遞包裹收寄功能。

  ——信息收集和發(fā)布功能。

  ——電商產(chǎn)品展示、代銷代購功能。

  ——農(nóng)產(chǎn)品收儲、代購功能。

  ——便民服務功能,根據(jù)當?shù)匦枨蠹皸l件提供繳費服務、票務服務、乘車服務等。

  6.2.2布局

  ——合理劃分功能分區(qū)。宜劃分為:快遞包裹作業(yè)區(qū)、農(nóng)村電商服務區(qū)、貨物堆存中轉區(qū)、物流信息交易區(qū)、便民服務區(qū)。

  ——布局相對緊湊,各功能區(qū)塊設施相互交叉利用。

  6.3村級農(nóng)村物流服務點

  6.3.1功能

  宜包括以下功能:

  ——快遞包裹收寄功能。

  ——信息收集和發(fā)布功能。

  ——農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、電商產(chǎn)品等代銷代購功能。

  ——便民服務功能,根據(jù)當?shù)匦枨蠹皸l件提供助農(nóng)取款、繳費服務、票務服務、乘車服務、社保服務。

  6.3.2布局

  ——合理劃分功能分區(qū)。宜劃分為:快遞包裹作業(yè)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品收購儲存區(qū)、農(nóng)資儲存區(qū)、便民服務區(qū)。

  ——布局相對緊湊,各功能區(qū)塊設施相互交叉利用。

  7設施設備配備

  7.1縣級農(nóng)村物流中心

  ——辦公設施設備。為物流中心管理人員、入駐物流、電商等企業(yè)提供的辦公管理用房、辦公設備等。

  ——物流設施設備。宜包括零擔中轉庫、普通倉儲庫、冷藏冷凍庫、堆場、停車場、裝卸作業(yè)區(qū)等設施,以及貨架、托盤、液壓手推車、叉車、分揀設備、X光安檢儀等設備。

  ——信息服務中心。包括信息交換、通信、電子顯示、監(jiān)控設備,條碼掃描器、電腦或顯示設備、無線WIFI路由器、移動信息終端等。

  ——配套設施設備。包括餐飲、超市、車輛維修、清洗等設施設備。

  7.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務站

  ——辦公設施設備。宜包括辦公場地、桌椅、電話。

  ——物流作業(yè)設施設備。宜包括堆場、倉庫、停車場、貨架、周轉箱、配送車輛、稱重設備等。

  ——信息化設施設備。宜包括條碼掃描器、電腦或顯示設備、無線WIFI路由器、移動信息終端。

  7.3村級農(nóng)村物流服務點

  ——辦公設施設備。宜包括辦公場地、桌椅、電話。

  ——物流作業(yè)設施設備。宜包括貨物堆存場地、貨架、周轉箱、稱重設備等。

  ——信息化設施設備。宜包括條碼掃描器,電腦或顯示設備、無線WIFI路由器、移動信息終端。

  8信息化建設

  ——可依托縣級物流中心、骨干物流企業(yè)信息系統(tǒng)或相關物流服務信息平臺,搭建農(nóng)村物流公共信息平臺,提供物流供需信息的搜集、整理和發(fā)布,物流組織管理及其他相關公共信息服務。

  ——以農(nóng)村物流企業(yè)為主體,對鄉(xiāng)村信息服務站、農(nóng)村綜合服務社、超市、郵政三農(nóng)服務站、村郵站、快遞網(wǎng)點等基層農(nóng)村物流節(jié)點的信息系統(tǒng)進行整合和升級改造,推進農(nóng)村物流信息終端和設備標準化,實現(xiàn)與縣級農(nóng)村物流公共信息平臺的互聯(lián)互通。

  ——鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務站和村級農(nóng)村物流服務點應培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)村物流信息員,及時采集農(nóng)村物流相關信息,通過網(wǎng)絡、電話、短信等多種形式,實現(xiàn)信息的交互和共享。

  9運營管理

  9.1運營管理模式

  堅持市場主導、政府引導,支持各地開展交通、農(nóng)業(yè)、商務、供銷、郵政等部門間的合作,共同推進農(nóng)村物流融合發(fā)展。充分調(diào)動骨干物流企業(yè)的積極性和主動性,鼓勵企業(yè)創(chuàng)新農(nóng)村物流節(jié)點運營管理模式,開展共建共管、聯(lián)營合作,降低建設和運營成本,保障站場體系的可持續(xù)運營。

  9.2安全運營要求

  ——農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點應建立健全相應的安全生產(chǎn)管理制度,配備相應的安全管理人員和設施設備,完善安全生產(chǎn)條件,做好安全宣傳與教育。

  ——公路貨運和郵政快遞等物流運營單位應當實行安全檢查制度,按照規(guī)定對運輸、寄遞物品進行安全檢查或者驗視。對禁止運輸、寄遞,存在重大安全隱患,或者客戶拒絕安全查驗的物品,不得運輸、寄遞。物流運營單位應當建立客戶身份、物品的信息登記制度。

  ——貨物堆碼應符合物品理化性質要求,不得存放危險貨物及其他列入違禁目錄的貨物。

  9.3運營服務要求

  ——貨物受理時應進行核驗,不得受理或組織運輸法律、行政法規(guī)禁運的貨物。如發(fā)現(xiàn)托運違禁貨物應及時向有關機關舉報。

  ——對進出站點的各類物品按規(guī)定程序履行檢查,各環(huán)節(jié)交接職責明確,交接記錄完整、準確。

  ——農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點應及時受理農(nóng)村物流運營的相關投訴,并確保投訴得到合理解決。

  ——農(nóng)村物流服務節(jié)點內(nèi)應公示服務范圍、收費標準、作業(yè)流程、投訴電話。

  9.4品牌建設

  ——誠信體系建設。應建立健全農(nóng)村物流站場運營的信用管理制度,建立失信行為懲戒機制。

  ——品牌形象識別。農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點健全品牌形象,增強品牌辨識度和認知度,擴大品牌影響力。標識標牌宜兼顧標準化和個性化,在滿足物流站點標識統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一顏色的基礎上,可兼顧融合站點經(jīng)營企業(yè)的個性化標識。

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