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　　作為一名長期從事宏觀管理工作者，我認(rèn)為第二屆中國甩掛運輸峰會上探討如何發(fā)揮甩掛聯(lián)盟的共享服務(wù)平臺作用非常有意義，也給予人們很多啟發(fā)。

　　山東省交通與物流協(xié)會會長孫云早

　　觀點一：甩掛運輸作為提高運輸效率、降低運輸成本的有效手段，最充分的體現(xiàn)是在多式聯(lián)運甩掛中。

　　在道路運輸甩掛模式中，由單一企業(yè)甩掛向企業(yè)之間甩掛發(fā)展、由單一線路甩掛向多向線路發(fā)展、由單一區(qū)域甩掛向橫跨區(qū)域甩掛發(fā)展、由支線甩掛向干線甩掛發(fā)展等等，相對來說是容易實現(xiàn)的，原因就是道路運輸只有交通運輸主管部門一個“大圍欄”，上述甩掛都是在一個“大圍欄”里運行而相對容易實現(xiàn)。

　　甩掛運輸作為提高運輸效率、降低運輸成本的有效手段、先進(jìn)的運輸模式，最充分的體現(xiàn)是在多式聯(lián)運甩掛中，就是從道路運輸場站要甩掛到航空運輸?shù)臋C(jī)場、鐵路運輸?shù)呢泩�、水路運輸?shù)母劭�，從而實現(xiàn)多式聯(lián)運的甩掛，進(jìn)而顯現(xiàn)甩掛運輸對行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和實現(xiàn)綠色、安全、高效發(fā)展的先進(jìn)性。

　　觀點二：從宏觀的角度講，甩掛聯(lián)盟的共享服務(wù)平臺尚未建立起來。

　　甩掛運輸?shù)臓恳�車是在一定區(qū)域的陸地上運行，而掛車是在沒有疆界的空間里流動和在各種運輸方式之間流轉(zhuǎn)。目前，企業(yè)之間、區(qū)域之間、干線支線之間等合作的甩掛聯(lián)盟已有雛形，但是宏觀的甩掛聯(lián)盟共享服務(wù)平臺尚未形成。根本原因就是道路運輸、航空運輸、鐵路運輸、水路運輸所形成的4個大“圍欄”未能互相打通，而道路運輸?shù)膱稣�、航空運輸?shù)臋C(jī)場、鐵路運輸?shù)呢泩�、水路運輸?shù)母劭趦?nèi)又有許多“小圍欄”阻礙著多式聯(lián)運甩掛的發(fā)展，核心就是掛車難以實現(xiàn)在沒有疆界的空間里流動和在各種運輸方式之間流轉(zhuǎn)。

　　所謂的“甩掛聯(lián)盟的共享服務(wù)平臺”必須要有實現(xiàn)多式聯(lián)運甩掛的共享主體，必須要實現(xiàn)掛車在沒有疆界的空間里流動和在各種運輸方式之間流轉(zhuǎn)，就是說只有把各個“大圍欄”和各個“小圍欄”拆除并形成一個“大大的圍欄”，讓實現(xiàn)多式聯(lián)運甩掛的各個主體都能共享甩掛聯(lián)盟的服務(wù)，才能說構(gòu)建了“甩掛聯(lián)盟的共享服務(wù)平臺”。

　　觀點三：發(fā)揮甩掛聯(lián)盟的共享服務(wù)平臺作用的前提是要構(gòu)建起這個平臺。

　　一個平臺的建設(shè)需要規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)、入住運營、服務(wù)監(jiān)管。怎么構(gòu)建起甩掛聯(lián)盟的共享服務(wù)平臺?正如社會上流傳的四句話一樣：高人指點、貴人相助、個人努力、眾人監(jiān)管。

　　高人指點，就是政府要搞好頂層的規(guī)劃設(shè)計。鑒于我國體制上的條塊結(jié)合與部門分工的現(xiàn)實，唯有搞好頂層的“規(guī)劃設(shè)計”，才能出臺拆除各個“大圍欄”、“小圍欄”的政策，任何地方政府和職能部門都難以單打獨斗地構(gòu)建起這個“大大的圍欄”。

　　貴人相助，就是在高人指點的基礎(chǔ)上，各部委和省級政府及其職能部門才能成為構(gòu)建甩掛聯(lián)盟共享服務(wù)平臺的貴人，“施工建設(shè)”起甩掛聯(lián)盟共享服務(wù)平臺。僅僅依靠道路運輸企業(yè)及其相關(guān)主管部門、社會組織的努力，結(jié)果就是事半功倍、延緩事業(yè)的發(fā)展。

　　個人努力，就是道路運輸企業(yè)及其相關(guān)主管部門、社會組織在高人指點、貴人相助的基礎(chǔ)上，積極發(fā)揮市場的主體作用和自己的主觀能動，“入住運行”，以多式聯(lián)運為抓手，積極構(gòu)建甩掛聯(lián)盟共享服務(wù)平臺，積極促進(jìn)甩掛聯(lián)盟共享服務(wù)平臺發(fā)揮作用。

　　眾人監(jiān)管，就是國務(wù)院口岸工作部際聯(lián)席會議的21個部門、單位及其他多式聯(lián)運甩掛相關(guān)的部門、單位，依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章實施對甩掛運輸?shù)南嚓P(guān)部門、單位和個人進(jìn)行服務(wù)管理、監(jiān)督糾察，充分發(fā)揮多式聯(lián)運甩掛共享服務(wù)平臺的作用，進(jìn)而促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，為社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　觀點四：我們無力改變“高人指點、貴人相助、眾人監(jiān)管”的現(xiàn)狀，我們只有在力所能及的范圍內(nèi)去 “個人努力”。

　　當(dāng)前，我國甩掛運輸中存在的組織模式相對單一、信息互換水平較低、規(guī)模數(shù)量有限、管控手段缺失、市場秩序混亂、外部環(huán)境較差、政策難以落實、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)滯后、相關(guān)制度不配套、設(shè)施條件不完備、技術(shù)設(shè)備有牽制、各種運輸方式之間不銜接、政府部門之間難協(xié)同等亟待解決的問題，無不集中反映了體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變的問題;但是，我們無力改變體制和職能轉(zhuǎn)變的問題，只有在力所能及的范圍內(nèi)去“個人努力”。

　　借助全國公路甩掛運輸?shù)谒呐�試點的政策利好機(jī)遇，在“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下，積極尋找轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展的突破口。一是依靠高科技手段打破傳統(tǒng)管理的禁錮，建議交通運輸部不惜投入巨額資金也要開發(fā)建設(shè)全國統(tǒng)一的多式聯(lián)運甩掛運輸信息平臺，借勢“互聯(lián)網(wǎng)+”，通過整合多式聯(lián)運的行業(yè)大數(shù)據(jù)，提升企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間、政企之間、區(qū)域之間、運輸方式之間的信息互換水平，在實現(xiàn)信息、貨源、運力等資源整合的同時，以現(xiàn)代化的技術(shù)手段突破傳統(tǒng)的行政管理所形成的“圍欄”。二是區(qū)域聯(lián)盟之間協(xié)同創(chuàng)新，甩掛運輸企業(yè)要抱團(tuán)取暖、加入?yún)^(qū)域性的甩掛聯(lián)盟，區(qū)域聯(lián)盟之間要協(xié)同創(chuàng)新，逐漸形成全國道路運輸多式聯(lián)運甩掛的網(wǎng)格，以此推動其他“大圍欄”的局部解體。三是抓住“多式聯(lián)運”牛鼻子，借勢“大交通運輸部”，通過構(gòu)建綜合交通運輸體系，聯(lián)合更多政府部門協(xié)同，構(gòu)建起各種運輸方式之間的多式聯(lián)運甩掛共享服務(wù)平臺。四是發(fā)展多式聯(lián)運的話語權(quán)是制高點，我們要緊緊依靠標(biāo)準(zhǔn)化的制高點去推動修改落后的法規(guī)條款和制度性、政策性的禁錮。五是社會組織要積極發(fā)揮“雙向服務(wù)”的作用，積極反映多式聯(lián)運甩掛的市場主體訴求，積極為政府提出加快發(fā)展多式聯(lián)運甩掛的政策和建議。