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2015年交通運輸工作十大任務
作者:佚名  來源:中國交通新聞網(wǎng)  瀏覽:299  更新時間:2014-12-29

交通運輸部部長、黨組書記楊傳堂在工作報告中部署了2015年交通運輸工作十大任務。

  力爭重點領(lǐng)域改革取得實質(zhì)進展

  2015年,交通運輸部將把深化改革貫穿于加快“四個交通”發(fā)展全過程,推動改革頂層設計和基層探索良性互動、有機結(jié)合,力爭在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性進展。

  一是抓好《全面深化交通運輸改革的意見》實施,掌握節(jié)奏和步驟,搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),使相關(guān)改革協(xié)同配套、整體推進。強化督促考核,確保改革措施落實到位。二是深化重點領(lǐng)域改革。繼續(xù)深化行政審批制度改革,加強事中事后監(jiān)管,逐步推行和研究制定權(quán)力清單、責任清單、負面清單制度。深化交通運輸投融資改革,推動建立規(guī)范的支持交通發(fā)展的地方政府舉債融資機制,積極推進政府購買服務,推廣使用政府與社會資本合作模式。加快推進收費公路管理改革,建立政府財政保障與鼓勵社會資本相結(jié)合的收費公路管理制度和發(fā)展模式。繼續(xù)推進公路建設養(yǎng)護、長江干線航道等管理體制改革,深化道路運輸市場改革。三是推進改革試點。按照可復制、可推廣的要求,抓好9項改革試點工作,鼓勵各地進行差別化探索。做好上海自貿(mào)區(qū)復制推廣工作,積極探索其他自貿(mào)區(qū)和海關(guān)監(jiān)管區(qū)航運政策創(chuàng)新。建立改革實施效果評價體系,及時將較為成熟的試點經(jīng)驗上升為規(guī)范制度。

  建立健全綜合交通運輸法律法規(guī)體系

  2015年,交通運輸部將圍繞全面推進依法治國總目標,加強交通運輸法治建設。一是加強頂層設計和整體謀劃。制定全面推進交通運輸法治政府部門建設的指導意見。二是建立健全綜合交通運輸法律法規(guī)體系。頒布《關(guān)于建立綜合交通運輸法規(guī)體系框架的實施意見》、《交通運輸法規(guī)制定程序規(guī)定》,加強《航道法》的宣貫實施,推進《海上交通安全法》、《城市公共交通條例》、《收費公路管理條例》、《快遞暫行條例》、《道路運輸條例》等重點法律法規(guī)的修訂與立法進程。三是穩(wěn)步推進交通運輸綜合行政執(zhí)法改革,加強依法行政能力建設,進一步推進“三基三化”建設。

  啟動“十三五”規(guī)劃項目前期工作

  2015年,交通運輸部將全力打好“十二五”收官之戰(zhàn),細化任務,實化措施,確保全面完成“十二五”規(guī)劃目標任務。認真研究編制綜合交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃,提出“十三五”重大項目、重大工程和重大政策。統(tǒng)籌研究編制基礎(chǔ)設施建設與養(yǎng)護、綜合運輸服務、科技與信息化、標準化、節(jié)能環(huán)保、安全應急、法規(guī)體系等專項規(guī)劃,調(diào)整修編《全國沿海港口布局規(guī)劃》、《國家水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃》,指導完善省級公路網(wǎng)規(guī)劃,有序啟動部分“十三五”規(guī)劃項目的前期工作,為“十三五”開好局、起好步打下堅實基礎(chǔ)。

  圍繞國家戰(zhàn)略率先啟動交通基礎(chǔ)設施重大項目

  2015年,交通運輸部將認真梳理“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等國家重大戰(zhàn)略規(guī)劃中的重大項目并率先啟動,為穩(wěn)定經(jīng)濟增長作出積極貢獻。

  一是落實“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃。加強與周邊國家交通基礎(chǔ)設施互聯(lián)互通,加強重要國際海運通道保障能力建設。二是推進京津冀交通運輸一體化。盡快啟動實施一批示范性強、作用顯著的重大項目,加強城際鐵路建設,完善高速公路網(wǎng)絡,推動港口和機場協(xié)同發(fā)展,推進區(qū)域內(nèi)交通基礎(chǔ)設施互聯(lián)互通和運輸服務一體化進程。三是加快建設長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊。全面提升長江干線航道通航標準,加快南京以下12.5米深水航道二期等重點工程建設和公路運輸大通道建設。四是促進建設養(yǎng)護協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好國家高速公路“斷頭路”和剩余路段及港珠澳大橋等重大項目建設。加快普通干線公路“瓶頸”路段擴容改造。以西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)建制村通瀝青(水泥)路建設為重點,繼續(xù)加強農(nóng)村公路建設。加強公路養(yǎng)護管理,組織開展“十二五”全國干線公路養(yǎng)護管理檢查。五是加強綜合運輸樞紐建設。按照統(tǒng)一規(guī)劃、同步設計、同步建設的要求,促進多種運輸方式高效換乘和銜接,加快具有多式聯(lián)運功能的物流園區(qū)、集裝箱作業(yè)中心、快遞分撥中心、國際陸港等設施的建設。

  提升綜合交通運輸服務能力

  2015年,交通運輸部將進一步優(yōu)化運輸組織,不斷提升綜合交通運輸服務能力。

  一是提升綜合交通運輸服務水平。以政策措施、標準規(guī)范、工作機制、試點示范、科技創(chuàng)新為著力點,加快推進綜合交通運輸服務體系建設,發(fā)揮綜合運輸組合效率和整體優(yōu)勢。大力實施海運強國戰(zhàn)略,加快推進港口轉(zhuǎn)型升級,加快發(fā)展郵輪運輸業(yè)和現(xiàn)代航運服務業(yè)。繼續(xù)實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,深化“公交都市”創(chuàng)建,深入開展綜合運輸服務示范城市創(chuàng)建活動,加快出臺農(nóng)村客運扶持政策,推進交通運輸基本公共服務均等化。

  二是加強運輸保障能力建設。做好國家重大節(jié)日和重點物資運輸保障,繼續(xù)嚴格執(zhí)行、不斷完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”和重大節(jié)假日小型客車免費通行等政策。啟動實施貨運車輛標準化,推進甩掛運輸發(fā)展。落實好進一步提升高速公路服務區(qū)服務質(zhì)量的意見,加強路網(wǎng)運行監(jiān)測和出行信息服務體系建設,基本實現(xiàn)ETC全國聯(lián)網(wǎng)。

  三是抓好《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》和《促進物流業(yè)發(fā)展三年行動計劃》落實。合力推進物流大通道建設,加快推進國家物流公共信息平臺區(qū)域節(jié)點建設和交換互聯(lián),建設具有公共服務功能的貨運樞紐型物流園區(qū),組織實施多式聯(lián)運、農(nóng)村物流等示范工程,促進物流業(yè)提質(zhì)增效。

  以智慧交通為主戰(zhàn)場提升交通信息化水平

  2015年,交通運輸部將突出創(chuàng)新驅(qū)動,推動智慧交通發(fā)展。一是以促進交通運輸轉(zhuǎn)型升級為重點,開展重大基礎(chǔ)性、前瞻性、關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā),提升行業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新能力。二是以智慧交通為主戰(zhàn)場,大力提升交通運輸信息化智能化水平,推動京津冀、長三角等重點區(qū)域率先實現(xiàn)交通一卡通,加快便利運輸電子口岸信息平臺建設。三是以“面向需求、面向世界、面向未來”為導向,加強綜合交通運輸標準化建設,推進交通運輸標準國際化。

  建立綠色交通制度體系

  2015年,交通運輸部將堅持走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路,促進交通運輸可持續(xù)發(fā)展。一是完善綠色交通制度,研究提出綠色交通制度體系框架。二是加強節(jié)能減排新技術(shù)新工藝推廣應用,開展水運能效、清潔能源利用、綠色港口等試點示范。三是做好交通運輸環(huán)境保護工作,修訂《交通建設項目環(huán)境保護管理辦法》,有序推進交通運輸環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設。

  提升交通運輸安全質(zhì)量監(jiān)管和應急保障能力

  2015年,交通運輸部將繼續(xù)深化平安交通建設,提升交通運輸安全質(zhì)量監(jiān)管和應急保障能力。以貫徹新的《安全生產(chǎn)法》為契機,以建體系、重監(jiān)管、強保障為重點,促進交通運輸安全發(fā)展。一是完善安全體系。制定實施推進交通運輸安全體系建設的意見,推進“法規(guī)制度、安全責任、預防控制、宣傳教育、支撐保障”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)新體系。二是加強重點領(lǐng)域監(jiān)管。深入開展道路運輸安全年活動,切實加強道路“兩客一!、水上“四類重點船舶”、“六區(qū)一線”水域和港口危化品碼頭及罐區(qū)等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管。三是強化應急救助保障能力。加強應急隊伍建設,加快建設國家區(qū)域性應急裝備物資儲備中心。修訂完善國家海上搜救應急預案,切實提升海上搜救、溢油應急處置和救助打撈能力。

  推進互聯(lián)互通,落實走出去戰(zhàn)略

  2015年,交通運輸部將不斷擴大合作交流,開創(chuàng)交通運輸對外開放新格局。一是加強與周邊國家互聯(lián)互通,加快推進與周邊國家、區(qū)域互聯(lián)互通項目建設和運輸便利化進程,擴大與東盟等海上絲綢之路沿海國家務實合作和海運互聯(lián)互通。二是深入落實“走出去”戰(zhàn)略,發(fā)揮我國在基礎(chǔ)設施建設、港口運營、設備制造等領(lǐng)域的管理與技術(shù)優(yōu)勢,推動中國標準、技術(shù)、裝備、服務和交通運輸企業(yè)在更大范圍和更高層次上“走出去”。三是繼續(xù)深化務實合作,深度參與國際海事組織等多邊合作事務,積極參與聯(lián)合國亞太經(jīng)社會和APEC等國際組織的活動,有效參與海洋維權(quán)。

  加強黨風廉政建設和行業(yè)文明建設

  2015年,交通運輸部將加強黨風廉政建設和行業(yè)文明建設,全面提升行業(yè)發(fā)展軟實力。一是持續(xù)改進作風。持之以恒貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定,鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,建立作風建設監(jiān)督檢查長效機制。二是認真落實全面從嚴治黨責任。三是堅定不移推進反腐倡廉建設。四是切實加強行業(yè)文明建設和新聞宣傳工作。五是加強干部人才隊伍建設。

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