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　　自全國推行ETC（電子不停車收費(fèi)）以來，各省ETC在軟件、硬件、管理規(guī)范方面不統(tǒng)一，各省高速公路系統(tǒng)相對獨(dú)立，并不兼容，無法跨省、區(qū)域結(jié)算，不能達(dá)到統(tǒng)一的市場化運(yùn)營模式，形成各自為營的尷尬局面。如今，這一局面將成為歷史，根據(jù)交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一安排部署，到2015年9月底，我國將基本實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)的ETC系統(tǒng),成為全世界里程最長的高速公路ETC聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),屆時(shí)我省駕乘人員持有ETC儲(chǔ)值卡可以從昆明長驅(qū)直入北京，全程不需停車即可繳納通行費(fèi)通行。
 

　　近年來，我省全力加快高速公路建設(shè)步伐，預(yù)計(jì)到2017年，將完成“七出省、四出境”大通道高速公路建設(shè)，使全省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)6000公里，一個(gè)放射線的高速路網(wǎng)將初步形成。在高速公路建設(shè)快速發(fā)展的同時(shí)，我省高速公路收費(fèi)系統(tǒng)也有了很大的發(fā)展。近年來，我省已建成ETC車道225條，ETC用戶超過36萬，ETC客服網(wǎng)點(diǎn)83個(gè)，ETC在高速公路上的應(yīng)用對緩解高速公路擁堵、提高通行效率上得到廣泛認(rèn)可。
 

　　ETC系統(tǒng)(Electronic  Tolling  Collection  System)又名電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)，是目前世界上最先進(jìn)的路橋收費(fèi)方式，利用DSRC技術(shù)完成車輛上的車載電子標(biāo)簽(OBU)與微波讀寫天線(RSU)之間的微波專用短程通訊，進(jìn)行車輛自動(dòng)識(shí)別和有關(guān)收費(fèi)數(shù)據(jù)的交換，在識(shí)別的基礎(chǔ)上通過電子支付方式自動(dòng)扣除通行車輛通行費(fèi)，實(shí)現(xiàn)不停車自動(dòng)收費(fèi)。
 

　　ETC系統(tǒng)通道可以允許車輛高速通過（幾十公里以至100多公里），可以大大提高公路的通行能力；公路收費(fèi)走向電子化，可降低收費(fèi)管理的成本，使用ETC通行過站時(shí)，通行費(fèi)會(huì)有一定幅度的優(yōu)惠，也會(huì)在一定程度上降低出行成本,有利于提高車輛的營運(yùn)效益；同時(shí)也可以大大降低收費(fèi)口的噪聲水平和廢氣排放。由于通行能力得到大幅度的提高，可以縮小收費(fèi)站的規(guī)模，節(jié)約基建費(fèi)用和管理費(fèi)用。另外，不停車收費(fèi)系統(tǒng)對于城市來說，就不僅僅是一項(xiàng)先進(jìn)的收費(fèi)技術(shù)，它還是一種通過經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行交通流調(diào)節(jié)的切實(shí)有效的交通管理手段。在具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的ETC開放標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)支持下，與ETC系統(tǒng)相關(guān)的硬件、軟件產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)形成，全方位的產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)所帶來的外部效益和市場規(guī)模正快速增長。通過實(shí)施區(qū)域ETC聯(lián)網(wǎng)，為構(gòu)建區(qū)域內(nèi)小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、生活圈提供了高速公路快速通行保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的融合。
 

　　隨著私家車保有量的持續(xù)上升，節(jié)假日選擇跨省出游的人數(shù)逐年劇增，道路擁堵、空氣污染、能源短缺和土地稀缺的困擾隨之而來。為了適應(yīng)公路網(wǎng)絡(luò)化管理、發(fā)揮路網(wǎng)整體效益的現(xiàn)實(shí)需要，大力推進(jìn)“四個(gè)交通”的發(fā)展，電子不停車收費(fèi)全國聯(lián)網(wǎng)工作如箭在弦，蓄勢待發(fā)。
 

　　　　　　　　　　　　　強(qiáng)大的技術(shù)支撐和良好的服務(wù)保障
　

　　2014年，交通運(yùn)輸部下發(fā)了《交通運(yùn)輸部關(guān)于開展全國高速公路電子不停車收費(fèi)聯(lián)網(wǎng)工作的通知》，并結(jié)合各地ETC聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況及特點(diǎn)，分期分批、有步驟地推進(jìn)全國ETC聯(lián)網(wǎng)工程實(shí)施，在2015年年底前，基本實(shí)現(xiàn)全國所有�。▍^(qū)、市）聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。
 

　　按照交通運(yùn)輸部的要求，全國ETC聯(lián)網(wǎng)后，對車輛通行費(fèi)的優(yōu)惠方式采用車道打折的方式，即對使用非現(xiàn)金支付的用戶，按照應(yīng)收車輛通行費(fèi)的一定比例進(jìn)行打折優(yōu)惠。由于目前我省是采用在預(yù)存車輛通行費(fèi)時(shí)贈(zèng)送預(yù)存金額的5%作為優(yōu)惠方式，與交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一要求不符。因此，為了明年順利實(shí)現(xiàn)全國ETC聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，我省高速公路儲(chǔ)值卡統(tǒng)一于2014年12月1日零時(shí)起變更優(yōu)惠方式。
 

　　本次優(yōu)惠方式的變更，主要是由原來預(yù)存通行費(fèi)時(shí)贈(zèng)送充 值金額的5%，調(diào)整為在車輛通行高速公路時(shí)給予應(yīng)交通行費(fèi)9.5折的優(yōu)惠。此次優(yōu)惠方式變更后，車戶實(shí)際上所享受到的通行費(fèi)優(yōu)惠幅度不變。為了不影響轉(zhuǎn)換期間廣大駕乘人員正常使用儲(chǔ)值卡，本次轉(zhuǎn)換升級給大家預(yù)留了7個(gè)月的并行期。

　　對2014年12月1日零時(shí)前辦理的儲(chǔ)值卡，車戶需要到最近的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)對儲(chǔ)值卡進(jìn)行免費(fèi)升級，或在儲(chǔ)值時(shí)一并完成升級。升級時(shí)，需要將儲(chǔ)值卡剩余卡內(nèi)余額轉(zhuǎn)換為實(shí)際預(yù)付儲(chǔ)值余額，再按照新的折扣方式進(jìn)行優(yōu)惠。
 

　　本次升級共涉及我省36萬云通卡用戶，涉及面廣、業(yè)務(wù)量大、持續(xù)時(shí)間長，我省已經(jīng)提前完成了儲(chǔ)值卡打折方式變更項(xiàng)目所涉及的軟件系統(tǒng)修改、升級、完善工作，并在昆安高速所轄三個(gè)收費(fèi)站進(jìn)行了車道軟件運(yùn)行測試，目前更換工作一切正常。
 

　　　　　　　　　　　　　　　未來：一卡在手游遍全國高速
 

　　假如一輛安裝了ETC電子標(biāo)簽的車從昆明上高速公路，經(jīng)貴州、廣西，到湖北、山東等地，全程不需停車即可繳納通行費(fèi)通行。在省與省的交界處收費(fèi)站通過ETC車道時(shí)扣減已過省份的通行費(fèi)。這個(gè)美好愿景預(yù)計(jì)明年年底有望實(shí)現(xiàn)，屆時(shí)一卡行遍全國高速。
 

　　根據(jù)交通運(yùn)輸部的實(shí)施目標(biāo)，到2015年底，我國將建立全國ETC聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營管理機(jī)制；客車ETC使用率不低于25%，非現(xiàn)金支付使用率達(dá)到20%。全國ETC用戶數(shù)量達(dá)到2000萬（含非現(xiàn)金支付卡用戶）。建成較為完善的ETC基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，主線收費(fèi)站ETC覆蓋率達(dá)到100%，ETC專用車道數(shù)原則上不少于“兩入兩出”；匝道收費(fèi)站ETC覆蓋率不低于90%。建立統(tǒng)一規(guī)范的ETC客服體系，客服網(wǎng)點(diǎn)覆蓋到縣（區(qū)）級行政區(qū)。
 

　　明年，云南省交通運(yùn)輸廳將按照交通運(yùn)輸部的要求繼續(xù)加大ETC車道的建設(shè)數(shù)量，確保新建高速公路100%覆蓋ETC車道，現(xiàn)有收費(fèi)公路在條件允許的情況下盡量增設(shè)ETC車道。
 

　　《云南省高速公路ETC電子收費(fèi)系統(tǒng)規(guī)劃》中要求，2015年云南全省收費(fèi)站ETC將達(dá)到60%。為了減少重新開挖建設(shè)，省交通運(yùn)輸廳同時(shí)要求，新建的高速公路每個(gè)收費(fèi)站必須覆蓋ETC車道，才能通過驗(yàn)收�，F(xiàn)有的收費(fèi)公路將根據(jù)車道的實(shí)際情況進(jìn)行ETC改造。
 

　　據(jù)悉，北京、河北、山東、江西等14個(gè)�。ㄊ校�將于今年12月21日實(shí)現(xiàn)全國ETC聯(lián)網(wǎng)。實(shí)現(xiàn)ETC全國聯(lián)網(wǎng)不僅有助于提高交通服務(wù)水平,也是提升公眾形象的一次契機(jī)。
 

　　未來幾年,隨著中國城市化進(jìn)程的深入與經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)增長,跨省的交易量和用戶的保有量會(huì)是一個(gè)爆發(fā)式的增長，社會(huì)公眾也將對城市交通產(chǎn)生新的需求，ETC實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng),無疑將為這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定良好的基礎(chǔ)。
 

現(xiàn)場見聞
 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　新的打折方式更優(yōu)惠

地點(diǎn)：昆西管理處

人物：ETC充 值用戶
 

　　走進(jìn)昆西管理處機(jī)關(guān)ETC發(fā)行大廳，三個(gè)辦理窗口前已經(jīng)排了長長的隊(duì)，負(fù)責(zé)人張喬云介紹：“昆西管理處的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)占了云南公投司的40%，記者所在的網(wǎng)點(diǎn)平均每天有兩百多人在辦理充值、新開卡、車輛變更等業(yè)務(wù)。從2008年開始截止目前，昆西管理處受理了142700名ETC用戶，單是今年預(yù)計(jì)5萬多，考慮到升級轉(zhuǎn)換的業(yè)務(wù)量大，營業(yè)時(shí)間從早上提前至8時(shí)30分,下午延長至18時(shí)30分。除此之外，還準(zhǔn)備增設(shè)兩個(gè)服務(wù)窗口。從12月1日早上的統(tǒng)計(jì)情況來看，來辦理升級轉(zhuǎn)換的用戶比平常多出三分之二�！�

　　在采訪時(shí)，不斷有人前來詢問有關(guān)儲(chǔ)值卡升級轉(zhuǎn)換的事情，記者隨即采訪了前來辦理ETC充 值的用戶。
   

　　昆明本地的李女士，上班族，今天她和母親一起來辦理充值業(yè)務(wù)。工作人員向她宣傳解釋了儲(chǔ)值卡由余額轉(zhuǎn)換升級成車道優(yōu)惠，她隨即掏出手機(jī)，打開計(jì)算器功能，連續(xù)按了一連串?dāng)?shù)字，然后高興地對一旁的母親說，升級了更優(yōu)惠。
 

　　她向記者展示了她的計(jì)算方法，她每天上班從太平到昆明，每次支付高速公路通行費(fèi)用6元，按照之前，充 值100元，就有105元的余額，則可通行17.5次，如果按照現(xiàn)在的優(yōu)惠方式，則只需花費(fèi)99.75元，節(jié)省0.25元，她覺得新的打折方式更加優(yōu)惠。
 

　　另一位來為單位里的公車辦理充值業(yè)務(wù)的陳先生也表示，路上跑得多了，優(yōu)惠次數(shù)就多了。
 

　　　　　　　　　　　　“耐心做好解釋工作，大部分用戶還是支持的”
 

地點(diǎn)：昆東管理處

人物：服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)工作人員
 

　　昆東管理處ETC發(fā)行點(diǎn)旁的停車場上，幾個(gè)身穿藍(lán)色制服的姑娘在陽光下格外耀眼，她們一會(huì)兒鉆進(jìn)轎廂，幫用戶安裝ETC車載電子標(biāo)簽，一會(huì)兒又跑到車前，高舉感應(yīng)設(shè)備，檢測電子標(biāo)簽的靈敏度。短短幾分鐘時(shí)間，她們已經(jīng)為3名用戶新裝了ETC設(shè)備。
 

　　楊先生是她們剛剛新裝ETC的用戶，楊先生所在的物流公司，擁有30多輛車,每月通行費(fèi)支出有1萬多元。此前，通行費(fèi)需要司機(jī)墊付，攜帶大量現(xiàn)金不但不安全，粘貼、審查報(bào)銷票據(jù)也很麻煩。后來，公司為30多輛車辦理了ETC�！半m然貨車不能走專用ETC車道的收費(fèi)站，但只需將儲(chǔ)值卡取出交給收費(fèi)員手工刷卡，即可完成交費(fèi)，不用找零，節(jié)省通行時(shí)間�！睏钕壬�表示。

       而半個(gè)小時(shí)前，楊先生在服務(wù)臺(tái)前猶豫不決，他在白紙上打草稿，列出算式，30多張?jiān)仆�卡上余額近7萬元，這次升級之后，卡上的余額將被扣除3500多元。雖然也知道升級后，升級為車道打折更優(yōu)惠，但心里很不舒服，他表示，之前的優(yōu)惠是看得見的，充 值5000元，就有250元，現(xiàn)在變成車道打折，優(yōu)惠不是那么直觀。
 

　　雖然今天來昆東管理處辦理業(yè)務(wù)的用戶是平時(shí)的三倍，但是管理處的工作人員還是不厭其煩地為楊先生解答困惑，終于把他說服了。姑娘們說：“耐心做好解釋工作，大部門用戶還是支持的。” 
 

　　　　　　　　　　　　　　“80多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，36萬用戶，壓力很大”
 

地點(diǎn)：云南公路投資開發(fā)有限公司

人物：云南公投司運(yùn)營管理中心副主任孫秀珍
 

　　云南ETC于2009年8月28日在昆明西收費(fèi)站建成開通第一條車道，同年在昆安高速公路開通了4條ETC車道。隨后的3年，技術(shù)不斷改進(jìn)，規(guī)模逐漸擴(kuò)大，2010年在滇西方向建成了10條車道，2011年又建成32條車道，同年度昆玉高速建成6條車道。2012年，包括機(jī)場高速在內(nèi)建成54條ETC車道，起初用戶不多，增長緩慢，隨著時(shí)間的推移，用戶增加迅速，規(guī)模效應(yīng)凸顯。截止2014年11月底，全省已累計(jì)發(fā)行超過36萬張?jiān)仆�卡，ETC車道超過200條，全省13個(gè)州市和通高速公路的縣（市、區(qū)）基本可以使用ETC。全省現(xiàn)有ETC服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)84個(gè)，分別由省公投、曲靖公路公司、山東高速和建設(shè)銀 行開設(shè)。按照交通運(yùn)輸部規(guī)劃，ETC車道要在“十二五”末覆蓋60%以上的收費(fèi)站，目前已覆蓋云南過半以上收費(fèi)站。

　　80多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，要辦理36萬的升級轉(zhuǎn)換用戶，孫主任表示壓力很大，“很多用戶對升級的變更方式不理解，考慮的客戶的情緒，還要做大量解釋工作。”她告訴記者，據(jù)目前不完全統(tǒng)計(jì)，僅此12月1日一天，昆明地區(qū)完成升級的云通卡達(dá)到2700余張，在沒有開展集中宣傳的情況下，這是一個(gè)不錯(cuò)的成績。現(xiàn)在項(xiàng)目剛剛上線，客戶量是一個(gè)不可控因素，上線初期客戶量過多對系統(tǒng)穩(wěn)定、人員操作、網(wǎng)點(diǎn)接待能力會(huì)有較大的壓力。每天各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和充 值點(diǎn)收集匯總已升級和新辦理的車數(shù)，根據(jù)每一天升級轉(zhuǎn)換的流量進(jìn)行調(diào)控，有針對性的來引導(dǎo)用戶，比如短信，電話，沿線高速公路情報(bào)板，甚至延伸到紙媒，電視電臺(tái)等，確�，F(xiàn)有36萬ETC用戶能夠在2015年7月31日前全部完成升級。

　　網(wǎng)上呼聲很高的ETC網(wǎng)上充 值、自助服務(wù)終端、手機(jī)支付等業(yè)務(wù)，在全國聯(lián)網(wǎng)解決兼容性與統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)后，有望逐步呈現(xiàn)在人們面前。