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評論:“超載”的物流才是車主自殺的推手
作者:佚名  來源:西安晚報  瀏覽:418  更新時間:2014-11-27

  11月24日20時,維權(quán)貨車司機王金伍在微博爆料稱,9月27日,一貨車因超限運輸被扣,河南民權(quán)縣超限站下達(dá)3萬元罰單,期間多次交涉罰款,不能減免、車不放行。11月24日14時,張高興夫婦(貨車車主)同在超限站喝農(nóng)藥,現(xiàn)男方張高興已死亡,其妻仍在搶救中。

  倘若站在國家公共政策的視角來審視張某的行為,確實觸犯了行政法規(guī),理應(yīng)受到應(yīng)有的懲罰。從情理又感到說不過去,因為正是不能承受3萬元的罰款以及卸貨可能造成的更大損失,才造成了夫婦倆喝農(nóng)藥一傷一亡的結(jié)果。

  稍有常識的人都會明白,公路被超重的大貨車來回碾軋,很快就會爛掉。在這樣的前提下,無論是全國性的治超行動,還是嚴(yán)懲因超載的責(zé)任人,當(dāng)然是必要的。但倘若僅將板子打向超載者身上,恐怕只是治標(biāo)不治本?梢哉f,國家治理超載已有相當(dāng)長的歷史了,但是越治越超,這其中固然有“以罰代管”的治理模式有關(guān),更為重要的是,與超載背后的物流成本居高不下密切相關(guān)。

  現(xiàn)在,物流成本“超載”,比起大貨車超載貨物嚴(yán)重得多。近日發(fā)布的《中國采購發(fā)展報告(2014)》顯示,我國社會物流總費用占GDP比重為18.0%,明顯高于發(fā)達(dá)國家,也高于經(jīng)濟發(fā)展處于同水平的金磚國家。此外,發(fā)達(dá)國家的物流成本平均占成品最終成本的10%至15%,發(fā)展中國家各種低效現(xiàn)象導(dǎo)致物流成本顯著增高,占成品成本的15%至25%甚至更高,而中國制造商的此項比重可高達(dá)30%至40%。

  顯然,張某喝農(nóng)藥致死事件,表象是司機超載,實際上“主犯”是畸高的物流成本。正是物流成本的“超載”,不僅嚴(yán)重推高商品的價格,影響到民眾的日常生活,也讓我國治超行動陷入“超治越超”的怪圈。

  好在國家層面已意識到問題的嚴(yán)重性,國務(wù)院2012年6月份起,決定從稅收、土地政策、降低過路過橋收費和加大物流業(yè)投入等八方面著手,對我國的物流成本進行“治超”。 《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2014—2020年)》又明確提出,加強物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快推進聯(lián)通國內(nèi)、國際主要經(jīng)濟區(qū)域的物流通道建設(shè),大力發(fā)展多式聯(lián)運,努力形成若干條貨暢其流、經(jīng)濟便捷的跨區(qū)域物流大通道。

  當(dāng)然,要想治理物流成本虛高,國家惟有出給力的重拳才能見成效。一方面,對不符合法理的物流制度,比如二級公路收費站,絕不能再設(shè)時間表,應(yīng)立即取消,又如有關(guān)物流的減稅政策盡快出臺;與此同時,對落實政策的不力地方政府和官員,實行嚴(yán)厲的問責(zé)制度,惟此,不僅能給物流企業(yè)減輕負(fù)擔(dān),也能遏制我國經(jīng)濟“超載前行”。

  總之,要嚴(yán)厲杜絕執(zhí)法經(jīng)濟,防止以罰代管,更重要的是,應(yīng)想辦法降低物流成本。如此,才能走出“越治越超”的怪圈,類似悲劇才會被避免,最終消失在公眾的視野中。

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