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　　為解決物流業(yè)發(fā)展中的問題，把握未來發(fā)展機遇，6月11日，國務(wù)院常務(wù)會議討論通過了《物流業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，為我國構(gòu)建面向未來的國家物流體系指明了方向。

　　當(dāng)前世界的一個重要特征是全球流動、高度連接和深刻變化。人流、商流、物流、資金流、信息流共同構(gòu)成了現(xiàn)代經(jīng)濟的運行基礎(chǔ)，決定著經(jīng)濟發(fā)展的未來。其中，物流是創(chuàng)造時間、空間價值的現(xiàn)代服務(wù)活動，和國民經(jīng)濟各個領(lǐng)域密切相關(guān)，既是國民經(jīng)濟運行的基礎(chǔ)條件，也是構(gòu)建對外交往、對外貿(mào)易的一個必不可少的前提條件。

　　經(jīng)過30多年發(fā)展，物流業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。2012年，全國社會物流總額達到177.3萬億元，物流業(yè)增加值達3.5萬億元，物流業(yè)增加值占GDP比重達6.8%,占服務(wù)業(yè)比重達15.3%。其中，鐵路貨物發(fā)送量和周轉(zhuǎn)量、港口吞吐量、集裝箱吞吐量均居世界第一，快遞量居世界第三。

　　數(shù)據(jù)表明，我國已經(jīng)成為物流大國，但還不是物流強國。根據(jù)世界銀行的物流能力指標(biāo)(LPI)，中國物流能力領(lǐng)先于其他金磚國家及與中國有相似資源稟賦的亞洲國家，但明顯落后于主要發(fā)達國家。2012年，中國全社會物流費用占GDP比重約為18%，高出發(fā)達國家一倍以上。

　　我國物流市場開放度很高，但不平衡性明顯。開放的中國物流市場已成為跨國企業(yè)競逐的焦點。但受經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施、市場化程度、信息化水平、需求等因素的影響，我國物流業(yè)又呈現(xiàn)東部發(fā)展快、中西部發(fā)展慢，城市物流相對發(fā)達、農(nóng)村物流滯后且水平低等發(fā)展不平衡性。

　　從社會物流總額的絕對值構(gòu)成來看，工業(yè)品物流總額占社會物流總額的比重從2001年的82.83%增長到2012年的91.37%，在國民經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)主導(dǎo)地位，與消費市場緊密連接的家電、日用化工、醫(yī)藥、汽車、連鎖零售和電子商務(wù)等行業(yè)物流需求旺盛。居于產(chǎn)業(yè)鏈上游、資本密集型的農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)與農(nóng)資、鋼材、煤炭、礦石等大宗物資物流發(fā)展相對滯后。

　　發(fā)展面臨八大主要問題

　　我國物流業(yè)發(fā)展面臨的主要問題，一是物流系統(tǒng)性不強，網(wǎng)絡(luò)化程度低，配套性不足。

　　我國物流業(yè)呈現(xiàn)分散、獨自發(fā)展的態(tài)勢，基礎(chǔ)設(shè)施的配套性、兼容性較弱。綜合交通運輸體系尚未完全形成，樞紐建設(shè)滯后，不同運輸方式難以進行合理分工和有效銜接，沿海和內(nèi)陸集疏運體系不配套，各種運輸方式之間信息不共享，交通運輸資源綜合利用效率不高;海鐵聯(lián)運比例不到2%(發(fā)達國家已達20%);一些地方盲目大量興建物流園區(qū)、物流中心造成閑置;倉儲設(shè)施分布在不同行業(yè)和部門，缺乏有效的資源整合;托盤標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不能一貫化運作;地方保護、部門封鎖比較嚴(yán)重，工商、稅收、土地、交通等方面存在一些阻礙和限制分支機構(gòu)設(shè)立經(jīng)營的問題。

　　二是我國物流基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)性短缺。部分煤運通道，如鐵路運力不足，公路分擔(dān)了大量煤炭中長途運輸，增加了運輸成本，消耗了大量優(yōu)質(zhì)能源;部分沿江通道由于高等級航道占比低、網(wǎng)絡(luò)化程度不高;航空貨運基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展總體不足;倉儲建設(shè)嚴(yán)重滯后，而且在全國公共通用倉庫中，相當(dāng)一部分20世紀(jì)五六十年代的倉庫“帶病作業(yè)”，存在重大安全隱患。

　　三是與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)聯(lián)動不足。物流速度慢、成本高、渠道不暢、模式陳舊已經(jīng)成為制約我國制造業(yè)由大變強、解決三農(nóng)問題、商貿(mào)服務(wù)和電子商務(wù)持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

　　四是國際化能力不強。我國與200多個國家建立起了貿(mào)易聯(lián)系,但是國內(nèi)沒有一家物流企業(yè)能夠提供全球送達業(yè)務(wù)。

　　五是公平競爭、規(guī)范有序的物流市場尚未形成。一些地方政府給跨國物流企業(yè)在用地、稅收等方面諸多優(yōu)惠，使其享受超國民待遇;許多中小物流企業(yè)經(jīng)營不規(guī)范，服務(wù)意識淡薄，法律意識不強，誠信嚴(yán)重缺乏。

　　六是物流業(yè)整體創(chuàng)新能力弱。物流業(yè)企業(yè)創(chuàng)新動力(310328,基金吧)不強，研發(fā)投入很低，商業(yè)模式創(chuàng)新、組織、技術(shù)、管理創(chuàng)新等滯后，尚未進入以創(chuàng)新引領(lǐng)的發(fā)展階段。

　　七是不可持續(xù)問題突出。公路、航空、鐵路、水路等運輸方式的資源、能源、土地等消耗和大規(guī)模排放問題突出。無效、不合理運輸、過度包裝等問題嚴(yán)重;超載、超速造成的嚴(yán)重人身安全和貨物損害事故經(jīng)常發(fā)生，給企業(yè)和國家?guī)�來重大損失。

　　八是應(yīng)急能力薄弱。在應(yīng)對各類重大突發(fā)性事件時，難以做到“第一時間”應(yīng)急物資的保障。

　　發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)

　　我國物流業(yè)發(fā)展前景廣闊，面臨巨大發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。

　　首先，經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)升級帶來物流市場的廣闊前景。

　　未來20年，我國將成為世界上物流需求增量和物流市場規(guī)模最大的國家。同時，從中等收入國家邁向高收入國家，居民消費的水平、心理、方式和結(jié)構(gòu)的變化，要求物流發(fā)展更加注重效率、特色、個性和人性，基于更高時間和空間價值的物流需求會越來越大。保守估計，2020、2030年電子商務(wù)產(chǎn)生的日快遞量將分別突破2000萬和4000萬件。

　　其次，城鎮(zhèn)化和區(qū)域增長新格局對物流空間分布、效率、獲得性等提出更高要求。

　　我國正經(jīng)歷著大規(guī)模的城鎮(zhèn)化，推動著物流活動集中于城市群、城市帶、大中小城市和城際間，激增的物流量、機動車量以及能源短缺、環(huán)境污染、交通擁堵和道路安全等，迫切需要提升城市內(nèi)、城際間物流效率，構(gòu)建集成式城市物流配送體系。

　　第三，全球化縱深和開放新格局推動物流市場深刻調(diào)整。

　　全球化推動我國與世界經(jīng)濟的聯(lián)系和相互作用日益加深。短期內(nèi)，受歐美經(jīng)濟疲弱的影響，我國與發(fā)達國家的貿(mào)易增長會有所放緩，與新興經(jīng)濟體以及發(fā)展中國家的貿(mào)易增長會成為新的亮點，貿(mào)易格局的變化帶動國際物流活動此消彼長。中長期看，我國國際貿(mào)易仍將有相對較高增長，帶動我國國際物流繼續(xù)高速發(fā)展。

　　跨國物流企業(yè)將深度滲透我國的傳統(tǒng)物流領(lǐng)域。由于國際經(jīng)濟新秩序尚未完全建立，隨著我國物流企業(yè)走向世界，國際貿(mào)易摩擦和各種形式的壁壘有可能增加。

　　第四，新技術(shù)突破和廣泛應(yīng)用促進物流業(yè)升級。

　　交通運輸、物流、信息、新能源、新材料等領(lǐng)域在孕育新的技術(shù)突破，新材料技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、下一代信息技術(shù)等將在物流領(lǐng)域得到推廣和應(yīng)用，電子商務(wù)、移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等將與物流業(yè)深度融合，這些都對物流業(yè)升級帶來重大促進作用。未來物流技術(shù)創(chuàng)新將反映安全、快速、大型化、信息化、智能化、個性化、人性化、精細(xì)化、綠色化和節(jié)能化等時代性特點。

　　第五，可持續(xù)發(fā)展和要素成本上升等驅(qū)動物流發(fā)展轉(zhuǎn)型。

　　未來一二十年，我國物流能源消耗仍處于快速增長期，對液體燃料的需求將大幅增加。由于物流企業(yè)運營成本的提高，加之服務(wù)價格偏低、融資環(huán)境不佳等影響，傳統(tǒng)物流運作模式難以為繼，面臨著降低成本、提高效率、可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)型要求。

　　第六，應(yīng)急和民生物流的重要性日益凸現(xiàn)。

　　我國自然環(huán)境和氣候復(fù)雜多樣，自然生態(tài)災(zāi)害嚴(yán)重。在加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期，各類突發(fā)性事故發(fā)生幾率將會加大，應(yīng)急物流體系建設(shè)十分迫切。三農(nóng)問題、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會救助、生活用品服務(wù)等要求加快發(fā)展服務(wù)于民、方便于民、受益于民的民生物流。

　　實現(xiàn)物流業(yè)由大變強的

　　戰(zhàn)略思路

　　為解決物流業(yè)發(fā)展中的問題，把握未來發(fā)展機遇，今年6月11日，國務(wù)院常務(wù)會議討論通過了《物流業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，為我國構(gòu)建面向未來的國家物流體系指明了方向。

　　該規(guī)劃的總體思路是以“完善網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率、提升能力、聯(lián)動發(fā)展、節(jié)能環(huán)保、惠及民生”為著力點，以體制機制和政策優(yōu)化為保障，實現(xiàn)我國物流業(yè)由大變強的根本性轉(zhuǎn)變。

　　為此，我國物流業(yè)可采取“六大戰(zhàn)略”：

　　網(wǎng)絡(luò)化戰(zhàn)略。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展要求，完善和優(yōu)化物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、組織、運營和信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑統(tǒng)籌國內(nèi)外、東中西、沿海和內(nèi)地、城市與農(nóng)村、社會化與自營的不同層級、不同功能、有效銜接的國家物流系統(tǒng)。

　　聯(lián)動戰(zhàn)略。著眼于物流業(yè)服務(wù)生產(chǎn)、流通和消費的內(nèi)在要求,加強物流自身資源和供應(yīng)鏈整合，提升物流服務(wù)和供應(yīng)鏈管理能力，增強物流業(yè)與各次產(chǎn)業(yè)、地區(qū)經(jīng)濟協(xié)同和互動發(fā)展，充分發(fā)揮物流業(yè)在國民經(jīng)濟中的橋梁、紐帶、助推器等作用。

　　全球化戰(zhàn)略。以建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路為契機,深化國際合作，加強與國際連接,提升物流業(yè)國際競爭力，融入世界物流市場，利他共生，共創(chuàng)共享，互利共贏。

　　可持續(xù)戰(zhàn)略。著眼于生態(tài)文明、環(huán)境友好、資源節(jié)約和安全等，實現(xiàn)土地、能源、資源的集約和節(jié)約，減少污染、降低排放，最大程度減少物流活動的負(fù)面影響。

　　智能化戰(zhàn)略。把握新科技、新產(chǎn)業(yè)革命的重大機遇，搶占物流業(yè)未來發(fā)展的制高點。應(yīng)用感知、識別、信息處理、實時跟蹤等技術(shù)，實現(xiàn)安全、高效、靈敏、實時、可控、人性的物流服務(wù)。本文來源：瞭望觀察網(wǎng)

　　創(chuàng)新戰(zhàn)略。通過理念、制度、服務(wù)模式、商業(yè)模式、組織、管理和技術(shù)等創(chuàng)新，推動物流業(yè)創(chuàng)造更多更好的價值來滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要。

　　魏際剛，國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟部研究員，中國物流學(xué)會副會長。主要承擔(dān)的研究課題包括信息化與物流現(xiàn)代化;我國綜合交通運輸管理體制研究、中國鐵路發(fā)展與改革若干重大問題研究、中國郵政體制改革研究、世界民航與中國民航發(fā)展等。