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昨天,全國(guó)政協(xié)圍繞化解產(chǎn)能過剩問題召開提案辦理協(xié)商會(huì),各民主黨派和委員開出了發(fā)揮市場(chǎng)和政府作用,淘汰落后產(chǎn)能等“治病藥方”。針對(duì)各民主黨派和委員的建議,工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今后幾年要嚴(yán)控產(chǎn)能總量,堅(jiān)決遏制產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。
關(guān)于控制產(chǎn)能總量
不核準(zhǔn)過剩產(chǎn)能新項(xiàng)目
建議:產(chǎn)能過剩的普遍性和嚴(yán)重性,已不允許片面保增長(zhǎng),必須堅(jiān)決遏制盲目擴(kuò)張。
回應(yīng):工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將堅(jiān)決遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的擴(kuò)張,對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶行業(yè),今后幾年不得以任何名義核準(zhǔn)、備案新增產(chǎn)能項(xiàng)目。對(duì)違規(guī)在建和已建項(xiàng)目進(jìn)行清理,不搞“一刀切”。對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)施等量或減量置換。
關(guān)于淘汰落后產(chǎn)能
引入過剩產(chǎn)能退出援助機(jī)制
建議:盡快建立淘汰落后產(chǎn)能激勵(lì)機(jī)制、落后產(chǎn)能退出補(bǔ)償機(jī)制及其實(shí)施細(xì)則,完善節(jié)能、環(huán)保、安全標(biāo)準(zhǔn)體系,倒逼高耗能、高污染、規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的企業(yè)落后產(chǎn)能退出。
回應(yīng):工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將組織各地全面清理重點(diǎn)行業(yè)存有落后產(chǎn)能情況,公告企業(yè)名單,完善以解決就業(yè)等為主要內(nèi)容的產(chǎn)能退出援助機(jī)制。環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,對(duì)新增產(chǎn)能的鋼鐵、水泥等建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)文件,將一律不予受理和審批。
關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
兼并重組產(chǎn)能過剩企業(yè)
建議:積極推動(dòng)企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度。加大企業(yè)技術(shù)改造力度,重點(diǎn)扶植高技術(shù)中小企業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)增加技術(shù)研發(fā)投入,通過政策引導(dǎo)、典型示范和改進(jìn)服務(wù),不斷促進(jìn)產(chǎn)能過剩企業(yè)升級(jí)改造。
回應(yīng):工信部表示,將通過化解產(chǎn)能過剩和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)相結(jié)合,進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組的市場(chǎng)環(huán)境,通過兼并重組整合壓減一批產(chǎn)能;化解產(chǎn)能過剩和鼓勵(lì)走出去結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)外產(chǎn)業(yè)合作,轉(zhuǎn)移一批產(chǎn)能。
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